Нормативно-правовые акты и иные акты органов местного самоуправления

Устав

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ — РЫБНОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ — РЫБНОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН




Документ предоставлен КонсультантПлюс

 

Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Рязанской области 9 декабря 2015 г. N RU625130002015003


 


 

Принят

Решением

Рыбновской районной Думы

Рязанской области

от 26 августа 1996 г. N 63

 

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - РЫБНОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 


Список изменяющих документов

(в ред. Решений Рыбновской районной Думы Рязанской области

от 28.10.2015 N 472, от 28.09.2016 N 590, от 31.05.2017 N 695,

от 29.11.2017 N 738, от 26.09.2018 N 82, от 07.05.2019 N 45)


 

Рыбновская районная Дума, исходя из воли и интересов населения муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области, в целях развития экономики и культуры, мобилизации возможностей и внутренних резервов, повышения благосостояния и социальной защищенности людей, дальнейшего развития местных традиций, действуя в пределах своих полномочий, принимает настоящий Устав муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области (далее - Устав).

Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законодательством Российской Федерации и Рязанской области с учетом российских и рязанских исторических и культурных традиций и определяет правовые, территориальные, экономические и финансовые основы местного самоуправления, роль жителей и органов местного самоуправления в осуществлении народовластия, закрепляет их полномочия, систему и структуру местного самоуправления.

Основная цель настоящего Устава - конкретизация норм федерального законодательства и законодательства Рязанской области о местном самоуправлении применительно к условиям осуществления самоуправления на территории Рыбновского муниципального района Рязанской области, а также закрепления иных положений об организации местного самоуправления, компетенции и порядке деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

 

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Уставе

 

Органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

депутат Думы муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области - член представительного органа муниципального района;

(в ред. Решения Рыбновской районной Думы Рязанской области от 31.05.2017 N 695)

Глава муниципального образования - Рыбновский муниципальный район (далее - Глава Рыбновского муниципального района) - высшее должностное лицо муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области, наделенное настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органов местного самоуправления;

выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава, либо представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, либо на сходе граждан, осуществляющем полномочия представительного органа муниципального образования, и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

лицо, замещающее муниципальную должность, - депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, член избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса, работающий в комиссии на постоянной (штатной) основе. Должности председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, заместителя председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, аудитора контрольно-счетного органа муниципального образования могут быть отнесены к муниципальным должностям в соответствии с законом субъекта Российской Федерации;

(в ред. Решения Рыбновской районной Думы Рязанской области от 07.05.2019 N 45)

Дума муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области - выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующий на территории муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области;

(в ред. Решения Рыбновской районной Думы Рязанской области от 31.05.2017 N 695)

Администрация муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области (далее - Администрация Рыбновского муниципального района);

вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;

территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселений для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые ими органы территориального общественного самоуправления;

общественное самоуправление - деятельность общественных объединений по вопросам самоуправления, осуществляемая на основе законодательства об общественных объединениях и других нормативных правовых актов;

поселение - городское или сельское поселение;

сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

городское поселение - город или поселок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

административный центр сельского поселения, городского поселения, муниципального района - населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктурой и в котором в соответствии с законом субъекта Российской Федерации находится представительный орган соответствующего муниципального образования;

муниципальный район - несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

местный референдум и местные выборы - голосование граждан, обладающих избирательными правами, проживающих на территории муниципального образования, по вопросам местного значения;

муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер;

муниципальная собственность - собственность муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области;

местные налоги и сборы - налоги и сборы, устанавливаемые органами местного самоуправления самостоятельно;

муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной;

муниципальная должность - должность, предусмотренная уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с уставом муниципального образования, с установленными кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей;

публичные слушания - обсуждения с участием населения в органах местного самоуправления важных вопросов местного значения.

Термины "муниципальный" и "местный" и словосочетания с этими терминами применяются в отношении органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, объектов собственности и других объектов, целевое назначение которых связано с осуществлением функций местного самоуправления, а также в иных случаях, касающихся осуществления местного самоуправления.

 

Статья 2. Устав муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области

 

Устав является основным нормативным правовым актом муниципального района, устанавливающим систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области.

 

Статья 3. Муниципальное образование - Рыбновский муниципальный район Рязанской области

 

1. Муниципальное образование - Рыбновский муниципальный район Рязанской области (далее по тексту - Рыбновский муниципальный район) - совокупность поселений, объединенных общей территорией, в пределах которой осуществляется местное самоуправление в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые им законами Российской Федерации, законами Рязанской области.

2. Статус - муниципальное образование - Рыбновский муниципальный район.

 

Статья 4. Официальные символы и порядок их использования

 

1. Муниципальное образование - Рыбновский муниципальный район имеет свою официальную символику (Герб и Флаг). Все права на официальную символику принадлежат органам местного самоуправления муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области.

2. Точное геральдическое описание Герба муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области (далее - Герб) гласит:

"В скошенном зеленом и лазоревом (синем, голубом) поле поверх продольно рассеченной серебряной, зеленой и серебряной перевязи - червленый (красный) тарч, накрытый серебряным мечом (в левую перевязь) накрест с расторгнутой посередине саблей с золотой рукоятью (в правую перевязь), острие которой опрокинуто; тарч сопровожден в зеленом поле тремя золотыми пчелами (двумя и одной), а в лазоревом поле - серебряной подковой шипами вверх, из которой выходит золотой колос. В золотой вольной части со скругленным углом - старинная зеленая княжеская шапка с черной собольей опушкой, над которой золотое украшение ("городок") с червленым самоцветным камнем. Герб может быть увенчан муниципальной короной установленного образца".

Герб внесен в Государственный геральдический регистр Российской Федерации под N 432.

Порядок воспроизведения Герба регламентируется Положением о Гербе муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области, утвержденным решением Рыбновской районной Думы N 217 от 30 октября 2013 года.

3. Флаг муниципального образования - Рыбновский муниципальный район (далее - Флаг) представляет собой прямоугольное полотнище с отношением ширины к длине 2:3, вдоль древка которого - вертикальная полоса желтого цвета, шириной в 1/4 длины полотнища, с изображением в верхней части старинной зеленой княжеской шапки с черной опушкой, над которой желтое украшение ("городок") с красным самоцветным камнем. На остальной части полотнища воспроизведена композиция герба Рыбновского муниципального района в зеленом, голубом, красном, белом и желтом цветах.

Флаг внесен в Государственный геральдический регистр Российской Федерации под N 6250.

Порядок использования Флага регламентируется Положением "О Флаге муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области", утвержденным решением Рыбновской районной Думы N 334 от 26 мая 2010 года.

4. Положения о Гербе и о Флаге муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области и рисунки Герба и Флага хранятся в Администрации Рыбновского муниципального района и доступны для ознакомления всем заинтересованным лицам.

 

Глава II. СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ

 

Статья 5. Рыбновский муниципальный район и его местонахождение

 

1. Рыбновский район образован в 1929 году. В 2004 году Законом Рязанской области муниципальное образование - Рыбновский район было наделено статусом муниципального района.

2. Рыбновский муниципальный район расположен на территории Рязанской области и имеет вытянутую конфигурацию (описание границ и схематический план района приводятся в Приложении к настоящему Уставу (Приложение N 1).

Протяженность территории с севера-востока на юго-запад - около 120 км.

Ширина муниципального района в среднем 18 - 25 км.

3. Граница муниципального образования - Рыбновский район с северной и северо-западной сторон граничит с землями муниципальных образований Серебряно-Прудского, Зарайского, Луховицкого и Егорьевского районов Московской области.

Граница муниципального образования - Рыбновский район, совмещенная с границей Рязанской области, начинается на стыке границ муниципального образования - Рыбновский район, муниципального образования - Захаровский район Рязанской области и муниципального образования - Серебряно-Прудский район Московской области и уходит в северном направлении до границы с муниципальным образованием - Зарайский район.

4. Административным центром Рыбновского муниципального района является город Рыбное.

 

Статья 6. Границы и состав территории Рыбновского муниципального района

 

1. Граница Рыбновского муниципального района - черта, определяющая территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.

2. В состав Рыбновского муниципального района входят следующие муниципальные образования:

Рыбновское городское поселение;

Алешинское, Баграмовское, Батуринское, Вакинское, Глебковское, Истобниковское, Кузьминское, Пионерское, Пощуповское, Селецкое, Чурилковское, Ходынинское сельские поселения.

3. Официальными документами, фиксирующими границы и состав Рыбновского муниципального района, является Закон Рязанской области от 7 октября 2004 года N 91-ОЗ "О наделении муниципального образования - Рыбновский район статусом муниципального района, об установлении его границ и границ муниципальных образований, входящих в его состав" и Закон Рязанской области от 8 мая 2008 года N 59-ОЗ "Об изменении границ муниципальных образований Рыбновского городского поселения, Ходынинского сельского поселения и утверждении границы муниципального образования - Рыбновский муниципальный район и границ муниципальных образований, входящих в его состав".

 

Статья 7. Порядок изменения границы Рыбновского муниципального района

 

1. Изменение границ Рыбновского муниципального района осуществляется законом Рязанской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Рязанской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Инициатива населения об изменении границ муниципального района реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ муниципального района оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон Рязанской области об изменении границ муниципального района не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органов местного самоуправления, в период кампании местного референдума.

2. Изменение границ муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном ст. 25.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных образований.

2.1. Изменение границ муниципальных районов и входящих в их состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения муниципальных районов, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов.

3. Изменение границ муниципального района и поселений, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов и поселений.

 

Статья 8. Территория Рыбновского муниципального района

 

Территорию Рыбновского муниципального района составляют все земли, включая водные объекты в границах муниципального района независимо от форм собственности и целевого назначения.

 

Статья 9. Земли Рыбновского муниципального района

 

1. Земли Рыбновского муниципального района на момент принятия настоящего Устава состоят из следующих категорий земель в соответствии с целевым назначением:

1) земли сельскохозяйственного назначения;

2) земли поселений;

3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

4) земли особо охраняемых территорий и объектов;

5) земли лесного фонда;

6) земли водного фонда;

7) земли запаса.

2. Перевод земель из одной категории в другую производится с изменением их целевого назначения в случаях и порядке, предусмотренных законодательством.

 

Глава III. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РЫБНОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

 

Статья 10. Местное самоуправление

 

1. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в Рыбновском муниципальном районе - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Рязанской области, самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, направленных на интересы населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

3. Организация и осуществление местного самоуправления строятся с учетом исторических и иных местных традиций.

 

Статья 11. Вопросы местного значения

 

1. В ведении Рыбновского муниципального района находятся следующие вопросы местного значения:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Рыбновского муниципального района, утверждение и исполнение бюджета Рыбновского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Рыбновского муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Рыбновского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Рыбновского муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 5 в ред. Решения Рыбновской районной Думы Рязанской области от 07.05.2019 N 45)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Рыбновского муниципального района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(в ред. Решения Рыбновской районной Думы Рязанской области от 07.05.2019 N 45)

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Рыбновского муниципального района;

 


Пункт 8 части 1 статьи 11 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции (пункт 4 статьи 86 данного документа).


8) организация охраны общественного порядка на территории Рыбновского муниципального района муниципальной милицией;

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

8.2) исключен. - Решение Рыбновской районной Думы Рязанской области от 31.05.2017 N 695;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными общеобразовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержание детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

(п. 10 в ред. Решения Рыбновской районной Думы Рязанской области от 31.05.2017 N 695)

11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территории поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

12) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов;

(п. 12 в ред. Решения Рыбновской районной Думы Рязанской области от 07.05.2019 N 45)

13) утверждение схем территориального планирования Рыбновского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Рыбновского муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

13.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

14) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

15) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

16) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Рыбновского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

17) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

17.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

17.3) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

18) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Рыбновского муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

19) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Рыбновского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

21) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

22) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

23) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

(в ред. Решения Рыбновской районной Думы Рязанской области от 26.09.2018 N 82)

24) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

25) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

26) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

27) осуществление муниципального лесного контроля;

28) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведения открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законодательством;

29) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

30) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

31) организация в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

1.1. Вопросы местного значения Рыбновского муниципального района, предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 статьи 14 вышеуказанного Федерального закона:

1) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

2) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

3) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

4) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

5) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

6) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

7) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

8) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.

(часть 1.1 в ред. Решения Рыбновской районной Думы Рязанской области от 31.05.2017 N 695)

2. Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Рыбновского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Рыбновского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Рыбновского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Рыбновского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Рыбновского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами Рыбновской районной Думы.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий, органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

 

Статья 12. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

 

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 г.;

6) создание условий для развития туризма;

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";

10) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

(п. 11 в ред. Решения Рыбновской районной Думы Рязанской области от 26.09.2018 N 82)

12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

(п. 12 введен Решением Рыбновской районной Думы Рязанской области от 28.09.2016 N 590)

13) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

(п. 13 введен Решением Рыбновской районной Думы Рязанской области от 29.11.2017 N 738)

14) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей".

(п. 14 введен Решением Рыбновской районной Думы Рязанской области от 26.09.2018 N 82)

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с действующим законодательством), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

 

Статья 13. Осуществление органами местного самоуправления Рыбновского муниципального района отдельных государственных полномочий

(в ред. Решения Рыбновской районной Думы Рязанской области от 31.05.2017 N 695)

 

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Рязанской области, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Наделение органов местного самоуправления Рыбновского муниципального района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, отдельными государственными полномочиями Рязанской области осуществляется в порядке, определенном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Рыбновского муниципального района, исполняются Администрацией Рыбновского муниципального района, если иное не установлено федеральными законами или законом Рязанской области, предусматривающими наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Рыбновского муниципального района, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Рыбновского муниципального района субвенций из соответствующих бюджетов.

5. В случае исполнения государственных полномочий по социальной поддержке населения Рыбновского муниципального района органы местного самоуправления для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства.

Решение об использовании материальных ресурсов и финансовых средств Рыбновского муниципального района для осуществления отдельных государственных полномочий принимается Рыбновской районной Думой.

6. Органы местного самоуправления Рыбновского муниципального района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Рыбновской районной Думой решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

7. Органы местного самоуправления вправе:

1) осуществлять расходы за счет средств бюджета Рыбновского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами;

2) устанавливать за счет средств бюджета Рыбновского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящим пунктом, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможностей и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

8. Органы местного самоуправления района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Рыбновскому муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

9. Органы местного самоуправления Рыбновского муниципального района обязаны в порядке, установленном федеральными законами, законами Рязанской области, предусматривающими наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

 

Глава IV. ФОРМЫ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ РЫБНОВСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 14. Права граждан на осуществление местного самоуправления

 

1. Обладателем всех прав самоуправления в муниципальном образовании - Рыбновский муниципальный район является население.

Граждане, проживающие на территории Рыбновского муниципального района, осуществляют местное самоуправление путем референдумов, выборов, других форм прямого волеизъявления граждан, а также через органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Рыбновского муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Рыбновского муниципального района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

 

Статья 15. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

 

1. На территории Рыбновского муниципального района действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, законами Рязанской области.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

 

Статья 16. Местный референдум

 

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Рыбновского муниципального района.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Рыбновской районной Думой:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Рыбновской районной Думы и Главы Рыбновского муниципального района, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе, указанной в пп. 1, 2 п. 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять два процента от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Рыбновского муниципального района в соответствии с федеральным законом, но не менее 25 подписей.

5. Инициатива проведения референдума, указанная в пункте 4 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Рязанской области.

6. Рыбновская районная Дума принимает решение о назначении местного референдума не позднее тридцати дней с момента поступления документов, необходимых для назначения местного референдума.

7. В случае, если местный референдум не назначен районной Думой в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Рыбновского муниципального района, органов государственной власти Рязанской области, избирательной комиссии Рязанской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Рыбновского муниципального района Рязанской области, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Рязанской области, иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

8. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Рыбновского муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

10. Если местный референдум признан несостоявшимся, то по тому же вопросу он может быть проведен не ранее чем через два года с момента официального опубликования результатов референдума.

11. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Рыбновского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Рыбновского муниципального района.

12. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Рыбновского муниципального района, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

13. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" иными федеральными законами, Законом Рязанской области "О референдумах в Рязанской области", иными законами Рязанской области, настоящим Уставом.

 

Статья 17. Муниципальные выборы

 

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в случае, если избрание депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления на муниципальных выборах закреплено в Уставе муниципального образования.

2. Выборы назначаются Рыбновской районной Думой, а в случаях, установленных законом Российской Федерации, выборы назначаются избирательной комиссией Рыбновского муниципального района или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом, законами Рязанской области, настоящим Уставом.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 18. Основания и процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

 

1. Право отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица органа местного самоуправления избирателями является одним из средств контроля избирателей за осуществлением депутатом и выборным должностным лицом органа местного самоуправления своих полномочий, закрепленных действующим законодательством. Право отзыва используется в случаях, когда невозможны либо исчерпаны иные средства обеспечения законности в деятельности депутата и выборного должностного лица органа местного самоуправления. Право отзыва не может быть использовано в течение первых двенадцати месяцев со дня избрания соответствующего депутата и выборного должностного лица органа местного самоуправления и в течение последних двенадцати месяцев перед истечением срока, на который избраны депутат и выборное должностное лицо местного самоуправления.

2. К порядку инициирования и голосованию по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица органа местного самоуправления, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", применяются требования Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" и Закона Рязанской области "О референдумах в Рязанской области", согласно которым гражданин РФ участвует в голосовании на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

3. Основанием инициирования процедуры отзыва могут являться:

а) нарушение Конституции Российской Федерации и Устава (Основного Закона) Рязанской области, Устава муниципального образования - Рыбновский муниципальный район;

б) неисполнение своих полномочий и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Рязанской области и Уставом муниципального образования - Рыбновский муниципальный район.

Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за

отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

4. Право избирателей на осуществление отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления реализуется по следующей процедуре:

1) Инициативная группа обращается в избирательную комиссию Рыбновского муниципального района с ходатайством о регистрации инициативной группы.

Члены инициативной группы обязаны не позднее чем за пять дней до проведения собрания инициативной группы проинформировать в письменной форме избирательную комиссию, а также депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в отношении которого инициируется процедура отзыва, о проведении собрания инициативной группы по выдвижению указанной инициативы, на котором депутату предоставляется возможность выступить и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

2) В ходатайстве инициативной группы указываются:

а) основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, подтвержденные в судебном порядке;

б) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории избирательного округа, где предполагается провести голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

3) К ходатайству должны быть приложены:

а) протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву;

б) копия решения суда, подтверждающая основание отзыва.

4) Избирательная комиссия Рыбновского муниципального района в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

а) в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям действующего законодательства - о направлении их в представительный орган Рыбновского муниципального района;

б) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

5) Представительный орган Рыбновского муниципального района обязан в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов проверить соответствие оснований отзыва требованиям действующего законодательства.

6) Если представительный орган Рыбновского муниципального района признает, что основания отзыва соответствуют требованиям действующего законодательства, в течение 15 дней со дня такого признания избирательная комиссия Рыбновского муниципального района принимает решение о регистрации инициативной группы.

7) Если представительный орган Рыбновского муниципального района признает, что основания отзыва не соответствуют требованиям действующего законодательства, в течение 15 дней со дня такого признания избирательная комиссия Рыбновского муниципального района принимает решение об отказе в регистрации инициативной группы, в котором указываются основания отказа, и выдает это решение инициативной группе.

Основанием отказа инициативной группе в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Рязанской области, настоящего Устава. Отказ в регистрации может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законом.

8) Инициативная группа на следующий день после получения регистрационного свидетельства вправе добровольно и самостоятельно собирать подписи участников голосования по отзыву члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву. При этом ранее собранные подписи граждан не учитываются.

Период сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата составляет 20 дней.

9) В поддержку проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления необходимо собрать подписи в количестве, равном двум процентам от числа зарегистрированных избирателей, но не менее 25 подписей.

Подписи собираются посредством внесения их в подписные листы в поддержку голосования по отзыву депутата, содержащие основания отзыва депутата.

10) После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей, о чем составляет итоговый протокол. Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченным представителем инициативной группы в избирательную комиссию Рыбновского муниципального района не позднее 18 часов дня, в который истекает срок сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву.

11) Избирательная комиссия Рыбновского муниципального района организует проверку соблюдения порядка сбора подписей и оформления подписных листов, подлинности подписей участников голосования и достоверности сведений о них в подписных листах, собранных в поддержку проведения голосования. Проверка осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 7 Закона Рязанской области от 24.05.2006 N 65-ОЗ "О референдумах в Рязанской области".

12) В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву действующему законодательству избирательная комиссия Рыбновского муниципального района в течение 15 дней со дня представления инициативной группой документов направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в представительный орган Рыбновского муниципального района. Копия постановления избирательной комиссии Рыбновского муниципального района направляется также инициативной группе.

13) В случае отказа в проведении голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления избирательная комиссия Рыбновского муниципального района обязана в течение одних суток с момента принятия решения об отказе выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа.

5. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

 

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, внутригородской территории города федерального значения, городского округа, внутригородского района, а также в расположенных на межселенной территории населенных пунктах (либо на части их территории) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории, представительным органом поселения, внутригородской территории города федерального значения, городского округа, внутригородского района, а в расположенных на межселенной территории населенных пунктах (либо на части их территории) - представительным органом муниципального района.

(часть 1 в ред. Решения Рыбновской районной Думы Рязанской области от 07.05.2019 N 45)

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативным правовым актом Рыбновской районной Думы.

 

Статья 20. Собрание граждан

 

1. Для осуществления территориального общественного самоуправления, обсуждения вопросов местного значения Рыбновского муниципального района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Рыбновского муниципального района, на части территории муниципального образования - Рыбновский муниципальный район могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Рыбновской районной Думы, Главы муниципального района а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе районной Думы или Главы муниципального района, назначается соответственно Рыбновской районной Думой или Главой муниципального района. Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется решением Рыбновской районной Думы.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утвержденным решением районной Думы, действующим законодательством, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 21. Конференция граждан (собрание делегатов)

 

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Рыбновского муниципального района, для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, а также в случаях, установленных уставом территориального общественного самоуправления, могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, порядок избрания делегатов определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Рыбновской районной Думой, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 22. Публичные слушания, общественные обсуждения

(в ред. Решения Рыбновской районной Думы Рязанской области от 26.09.2018 N 82)

 

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Рыбновского муниципального района, Рыбновской районной Думой, Главой Рыбновского муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Рыбновской районной Думы, Главы Рыбновского муниципального района или Главы Администрации Рыбновского муниципального района, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Рыбновской районной Думы, назначаются Рыбновской районной Думой, а по инициативе Главы Рыбновского муниципального района или Главы Администрации Рыбновского муниципального района, осуществляющего свои полномочия на основе контракта, - Главой Рыбновского муниципального района.

(часть 2 в ред. Решения Рыбновской районной Думы Рязанской области от 07.05.2019 N 45)

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект районного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально - экономического развития муниципального образования;

4) вопросы о преобразовании Рыбновского муниципального района, включая мотивированное обоснование принятых решений, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Рыбновской районной Думой.

(в ред. Решения Рыбновской районной Думы Рязанской области от 07.05.2019 N 45)

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

 

Статья 23. Правотворческая инициатива граждан

 

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Рыбновского муниципального района в количестве не менее 100 человек, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Проекты правовых актов по вопросам местного самоуправления, внесение населением в органы местного самоуправления, подлежат рассмотрению на открытом заседании с участием представителей инициативных групп граждан, а результаты рассмотрения - обнародованию.

5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

 

Статья 24. Опрос граждан

 

1. Опрос граждан проводится на всей территории или части территории Рыбновского муниципального района для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти, результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Рыбновского муниципального района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан по вопросам местного значения проводится по инициативе районной Думы или Главы Рыбновского муниципального района, для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель для объектов регионального и межрегионального значения по инициативе органов государственной власти Рязанской области.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Рыбновской районной Думой, в котором указывается порядок проведения опроса граждан.

5. Жители Рыбновского муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Рыбновского муниципального района или за счет средств бюджета Рязанской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Рязанской области.

7. Результаты опросов доводятся до жителей Рыбновского муниципального района через средства массовой информации.

 

Статья 25. Обращения граждан в органы местного самоуправления

 

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Статья 26. Общественное самоуправление

 

1. В Рыбновском муниципальном районе признается и гарантируется общественное самоуправление.

2. Система территориального общественного самоуправления населения включает в себя:

- общие собрания (сходы);

- конференции граждан;

- местные референдумы

- иные формы непосредственной демократии: органы территориального общественного самоуправления населения (советы или комитеты) микрорайонов, жилищных комплексов, поселков, сельских населенных пунктов, а также иные организации самоуправления населения по месту жительства.

3. Общественное самоуправление осуществляется через:

- общественные объединения по вопросам самоуправления;

- собрания, конференции и другие формы общественной деятельности;

- общественные советы (комитеты, коллегии и другие органы), формируемые при органах и должностных лицах местного самоуправления.

4. Граждане, проживающие на территории Рыбновского муниципального района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

5. Порядок формирования, организации деятельности и полномочия общественных советов, формируемых при органах и должностных лицах местного самоуправления, устанавливаются этими органами и должностными лицами.

6. На территории Рыбновского муниципального района действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, законами Рязанской области и настоящим Уставом.

 

Статья 27. Другие формы участия населения в осуществлении местного самоуправления

 

Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации и Рязанской области.

 

Статья 28. Право гражданина на обращение в суд о восстановлении нарушенного права на участие в местном самоуправлении

 

Каждый житель Рыбновского муниципального района имеет право на обращение с иском в суд о восстановлении нарушенного любым органом или должностным лицом местного самоуправления его права на участие в самоуправлении, закрепленного в Конституции Российской Федерации, в законодательстве Российской Федерации и Рязанской области.

 

Статья 29. Право жителей присутствовать на заседаниях Рыбновской районной Думы

 

1. Жителям Рыбновского муниципального района гарантируется свободный доступ на заседания Рыбновской районной Думы, кроме случаев, когда орган проводит закрытое заседание. Порядок посещения заседаний районной Думы жителями определяется Регламентом представительного районного органа.

2. Если помещение, в котором проводится заседание районной Думы, не может вместить всех желающих, то организуется прямая трансляция заседания районной Думы.

 

Статья 30. Право жителей участвовать в публичных слушаниях, проводимых Рыбновской районной Думой

 

1. Каждый житель Рыбновского муниципального района вправе присутствовать и выступать с предложениями на публичных слушаниях, проводимых Рыбновской районной Думой и ее комиссиями, с целью подготовки вопросов и проектов решений, представляющих общественный интерес, а также других вопросов местного значения.

2. Рекомендации и предложения, высказанные жителями на публичных слушаниях, обязательны к рассмотрению в органах местного самоуправления.

 

Статья 31. Право жителей на получение информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления

 

Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны информировать население в средствах массовой информации о содержании программ экономического и социального развития Рыбновского муниципального района и местного бюджета.

 

Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 32. Органы местного самоуправления

 

1. Структуру органов местного самоуправления Рыбновского муниципального района составляют:

- Глава муниципального образования - Рыбновский муниципальный район - высшее должностное лицо муниципального образования - Рыбновский муниципальный район, избираемое Рыбновской районной Думой из своего состава, наделенное настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

- Дума муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области Рязанской области - представительный орган местного самоуправления, избираемый непосредственно населением, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения;

(в ред. Решения Рыбновской районной Думы Рязанской области от 31.05.2017 N 695)

- Администрация муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области - исполнительно-распорядительный орган Рыбновского муниципального района, возглавляемый Главой Администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район;

- иные органы местного самоуправления, наделенные исполнительно-распорядительными функциями и действующие в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом:

- ревизионная комиссия муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области (контрольно-счетный орган муниципального района) - орган местного самоуправления, формируемый Рыбновской районной Думой в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Рыбновского муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Рыбновского муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Рыбновского муниципального района.

 

Статья 33. Органы местного самоуправления - юридические лица

 

Юридическими лицами в системе местного самоуправления являются:

- Рыбновская районная Дума;

(в ред. Решения Рыбновской районной Думы Рязанской области от 31.05.2017 N 695)

- Администрация Рыбновского муниципального района;

(в ред. Решения Рыбновской районной Думы Рязанской области от 31.05.2017 N 695)

- Ревизионная комиссия Рыбновского муниципального района.

(в ред. Решения Рыбновской районной Думы Рязанской области от 31.05.2017 N 695)

Рыбновская районная Дума, Администрация Рыбновского муниципального района, Ревизионная комиссия Рыбновского муниципального района являются муниципальными казенными учреждениями.

 

Статья 34. Статус органов местного самоуправления

 

Органы местного самоуправления Рыбновского муниципального района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Рязанской области "О местном самоуправлении в Рязанской области" и настоящим Уставом:

- наделяются собственной компетенцией в решении вопросов местного значения;

- не входят в систему органов государственной власти;

- самостоятельно формируют свою структуру;

- под свою ответственность решают вопросы жизнедеятельности района и определяют приоритетные направления его развития;

- несут перед населением ответственность за ненадлежащее выполнение своих полномочий;

- несут перед государственными органами ответственность в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, законов Рязанской области, настоящего Устава, а также за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти, материальными и финансовыми ресурсами.

 

Статья 35. Полномочия органов местного самоуправления Рыбновского муниципального района

(в ред. Решения Рыбновской районной Думы Рязанской области от 31.05.2017 N 695)

 

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Рыбновского муниципального района обладают полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.

 

Статья 36. Муниципальный контроль

 

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

2. Муниципальный контроль на территории Рыбновского муниципального района осуществляет Администрация муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области.

Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности, устанавливается муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.

3. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

 

Статья 37. Принципы взаимоотношений органов местного самоуправления

 

1. Отношения органов местного самоуправления строятся на следующих принципах:

- самостоятельности и ответственности каждого из них в пределах функций и полномочий, возложенных на них законодательством Российской Федерации, Рязанской области и настоящим Уставом;

- наличие собственной компетенции проявления инициативы в решении вопросов, отнесенных к их ведению, недопустимости взаимной подмены;

- тесного сотрудничества Рыбновской районной Думы, администрации Рыбновского муниципального района, иных органов местного самоуправления в обеспечении развития района и удовлетворении законных прав и интересов населения;

- подотчетности Главы Рыбновского муниципального района, администрации Рыбновского муниципального района, иных органов местного самоуправления Рыбновской районной Думе.

2. Разногласия между Рыбновской районной Думой, Главой Рыбновского муниципального района, администрацией Рыбновского муниципального района, иными органами местного самоуправления разрешаются в недельный срок на согласительной комиссии, образованной заинтересованными сторонами.

 

Статья 38. Система муниципальных правовых актов Рыбновского муниципального района

 

1. В систему муниципальных правовых актов Рыбновского муниципального района входят:

1) Устав муниципального образования - Рыбновский муниципальный район, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты Рыбновской районной Думы;

3) правовые акты, постановления и распоряжения Главы Рыбновского муниципального района, администрации Рыбновского муниципального района;

4) распоряжения председателя Рыбновской районной Думы;

5) распоряжения и приказы руководителей иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

2. Устав муниципального образования - Рыбновский муниципальный район, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципально-правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Рыбновского муниципального района, подлежат обязательному исполнению на всей территории Рыбновского муниципального района.

4. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации Рыбновского муниципального района.

5. Муниципальные правовые акты Рыбновского муниципального района не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному Закону) Рязанской области, законам, иным нормативным правовым актам Рязанской области, настоящему Уставу.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

 

Статья 39. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов

 

1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(часть 1 в ред. Решения Рыбновской районной Думы Рязанской области от 29.11.2017 N 738)

2. Муниципальные правовые акты Рыбновской районной Думы, Главы муниципального образования, Главы Администрации Рыбновского муниципального района, других должностных лиц местного самоуправления вступают в силу с момента их подписания, если иной срок не указан в правовом акте.

Глава муниципального образования - председатель районной Думы обязан подписать решения представительного органа в течение 10 дней с момента их принятия.

3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным

должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

4. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами самоуправления должны быть опубликованы в течение десяти дней с момента их подписания, если иной срок не установлен действующим законодательством или не указан в самом тексте документа.

(часть 4 в ред. Решения Рыбновской районной Думы Рязанской области от 29.11.2017 N 738)

5. Официальным опубликованием муниципального правового акта или

соглашения, заключенного между органами местного самоуправления,

считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном

издании, распространяемом в соответствующем муниципальном образовании.

Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в районной газете "Приокская новь".

(часть 5 в ред. Решения Рыбновской районной Думы Рязанской области от 26.09.2018 N 82)

6. Муниципальные правовые акты Рыбновского муниципального района размещаются на официальном сайте Рыбновского муниципального района в сети Интернет - www.ribnoe.ru.

(часть 6 в ред. Решения Рыбновской районной Думы Рязанской области от 26.09.2018 N 82)

На момент принятия настоящего Устава официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в районной газете "Приокская новь".

7. Утратила силу. - Решение Рыбновской районной Думы Рязанской области от 26.09.2018 N 82.

 

Глава VI. ГЛАВА РЫБНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

 

Статья 40. Статус Главы муниципального образования - Рыбновский муниципальный район, порядок его избрания и прекращения полномочий

 

1. Глава муниципального образования - Рыбновский муниципальный район (сокращенное наименование - Глава Рыбновского муниципального района) является высшим должностным лицом муниципального образования и председателем Рыбновской районной Думы.

(в ред. Решения Рыбновской районной Думы Рязанской области от 31.05.2017 N 695)

2. Глава Рыбновского муниципального района наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Глава Рыбновского муниципального района представляет муниципальное образование - Рыбновский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования.

4. Глава Рыбновского муниципального района подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Рыбновской районной Думой.

5. Глава Рыбновского муниципального района издает в пределах своих полномочий правовые акты.

6. Глава Рыбновского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Рыбновской районной Думе. Не реже одного раза в год Глава Рыбновского муниципального района отчитывается перед населением и Рыбновской районной Думой и представляет Рыбновской районной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

7. Глава Рыбновского муниципального района обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области.

8. Глава Рыбновского муниципального района, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе не вправе:

(в ред. Решения Рыбновской районной Думы Рязанской области от 07.05.2019 N 45)

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;

(п. 1 в ред. Решения Рыбновской районной Думы Рязанской области от 07.05.2019 N 45)

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Глава муниципального образования - Рыбновский муниципальный район избирается тайным голосованием из состава Рыбновской районной Думы и является ее председателем. Выборы главы Рыбновского муниципального района проводятся не позднее двух недель со дня прекращения срока полномочий действующего Главы муниципального образования - Рыбновский муниципальный район.

(часть 9 в ред. Решения Рыбновской районной Думы Рязанской области от 31.05.2017 N 695)

10. Кандидат считается избранным на должность Главы муниципального образования - Рыбновский муниципальный район, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов районной Думы.

11. В случае, если на должность Главы муниципального образования - Рыбновский муниципальный район было выдвинуто два и более кандидата и ни один не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводятся следующие процедуры:

если в первом туре было выдвинуто два кандидата, то второй тур голосования проводится по одной кандидатуре, получившей наибольшее число голосов;

при выдвижении в первом туре более двух кандидатов второй тур голосования проводится по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов;

если два или более кандидата, следующих за кандидатом, получившим наибольшее число голосов в первом туре, получили равное число голосов, то все они вместе с кандидатом, получившим наибольшее число голосов, включаются в бюллетень для второго тура голосования;

кандидату для избрания на должность Главы муниципального образования - Рыбновский муниципальный район по итогам второго тура голосования необходимо набрать не менее половины голосов от установленного числа депутатов;

если во втором туре голосования глава муниципального образования вновь не будет избран, то процедура проведения выборов Главы муниципального образования - Рыбновский муниципальный район из состава Рыбновской районной Думы повторяется, начиная с выдвижения кандидатур.

12. Порядок организации и проведения заседания по выборам Главы Рыбновского муниципального района из состава Рыбновской районной Думы, а также порядок организации и проведения тайного голосования определяется Регламентом Рыбновской районной Думы.

13. Глава Рыбновского муниципального района избирается сроком на 5 лет, но не более чем на срок его полномочий, как главы поселения или депутата соответствующего представительного органа поселения, избранного в состав Рыбновской районной Думы. Глава Рыбновского муниципального района приступает к исполнению полномочий с момента принесения им присяги и прекращает их исполнение с момента вступления в должность вновь избранного главы Рыбновского муниципального района.

(часть 13 в ред. Решения Рыбновской районной Думы Рязанской области от 31.05.2017 N 695)

14. Присяга приносится в торжественной обстановке на заседании районной Думы после оглашения результатов выборов Главы Рыбновского муниципального района.

15. Текст присяги: "Вступая в должность Главы Рыбновского муниципального района, клянусь: верно служить народу, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности главы Рыбновского муниципального района, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав Рязанской области и законы Рязанской области, Устав муниципального образования - Рыбновский муниципальный район".

16. Полномочия Главы Рыбновского муниципального района прекращаются досрочно в случаях:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

г) отрешения от должности в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

д) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

е) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

ж) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

з) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

и) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора РФ, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

к) отзыва избирателями;

л) установленной в судебном порядке стойкой нетрудоспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования;

м) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 6 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;

н) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

Полномочия Главы муниципального образования по основаниям, предусмотренным настоящим пунктом, прекращаются немедленно после появления одного из оснований.

16.1 Полномочия Главы Рыбновского муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения Главой муниципального района и его супругом(ой) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах Главы муниципального района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах Главы муниципального района. При этом понятие "иностранные финансовые инструменты" используется в значении, определенном Федеральным законом, указанным в пункте 1 настоящей части.

(в ред. Решения Рыбновской районной Думы Рязанской области от 29.11.2017 N 738)

17. В случае досрочного прекращения полномочий главы Рыбновского муниципального районе либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия и полномочия председателя Рыбновской районной Думы временно исполняет первый заместитель главы муниципального образования - Рыбновский муниципальный район - председателя Рыбновской районной Думы.

(в ред. Решения Рыбновской районной Думы Рязанской области от 31.05.2017 N 695)

В случае если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования, избираемого представительным органом муниципального образования из своего состава до вступления решения суда в законную силу.

(в ред. Решения Рыбновской районной Думы Рязанской области от 26.09.2018 N 82)

Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

(абзац введен Решением Рыбновской районной Думы Рязанской области от 31.05.2017 N 695)

17.1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования, избрание Главы муниципального образования, избираемого представительным органом муниципального образования из своего состава, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом, если до истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования осталось менее шести месяцев, избрание Главы муниципального образования из состава представительного органа муниципального образования осуществляется на первом заседании вновь избранного представительного органа муниципального образования.

(часть 17.1 введена Решением Рыбновской районной Думы Рязанской области от 29.11.2017 N 738)

 

Статья 41. Полномочия Главы Рыбновского муниципального района

 

1. Глава муниципального образования обладает следующими полномочиями по решению вопросов местного значения:

1) является председателем Рыбновской районной Думы;

2) представляет Рыбновский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Рыбновского муниципального района;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Рыбновской районной Думой;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4.1) утверждает уставы районных казачьих обществ, создающихся и действующих на территории Рыбновского муниципального района, в порядке, установленном Рыбновской районной Думой;

4.2) принимает решение о реализации проекта муниципально-частного партнерства, если публичным партнером является муниципальное образование - Рыбновский муниципальный район либо планируется проведение совместного конкурса с участием муниципального образования - Рыбновский муниципальный район (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, Рязанской области), определяет орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление полномочий в соответствии с частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Рыбновской районной Думы;

6) обладает правом внесения проектов правовых актов на рассмотрение Рыбновской районной Думы;

7) организует контроль за исполнением решений Рыбновской районной Думы и собственных правовых актов;

8) заключает контракт с главой Администрации Рыбновского муниципального района;

9) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений, жалоб и иных обращений населения муниципального образования;

10) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области;

11) координирует деятельность созданных при нем совещательных органов (комиссий, советов, коллегии);

12) обеспечивает необходимое взаимодействие органов местного самоуправления района с территориальными структурами федеральных органов власти, органов государственной власти Рязанской области при решении вопросов местного значения;

13) в пределах своих полномочий подписывает от имени Рыбновского муниципального района соглашения, договоры с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти и организациями;

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом.

(часть 1 в ред. Решения Рыбновской районной Думы Рязанской области от 31.05.2017 N 695)

2. Глава муниципального образования как председатель Рыбновской районной Думы:

1) представляет Рыбновскую районную Думу в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, средствами массовой информации и гражданами, без доверенности действует от имени Рыбновской районной Думы;

2) осуществляет организационное обеспечение деятельности Рыбновской районной Думы и депутатов, созывает заседания Рыбновской районной Думы, доводит до сведения депутатов и населения место и время их проведения;

3) осуществляет руководство подготовкой заседания Рыбновской районной Думы, ведет ее заседания в соответствии с ее регламентом;

4) подписывает решения Рыбновской районной Думы и протоколы ее заседаний;

5) координирует деятельность рабочих органов Рыбновской районной Думы, дает им поручения по исполнению решений;

6) руководит аппаратом Рыбновской районной Думы на принципах единоначалия, осуществляет прием на работу и увольнение сотрудников аппарата в соответствии с действующим законодательством и Положением о муниципальной службе;

7) открывает и закрывает в соответствии с действующим законодательством лицевые счета Рыбновской районной Думы в органах казначейства, распоряжается средствами по этим счетам, подписывает финансовые документы;

8) от имени Рыбновской районной Думы подписывает документы (обращения, исковые заявления, жалобы, отзывы и т.д.), направляет их в суды Российской Федерации, прокуратуру, иные правоохранительные органы, выдает доверенности на представление интересов Рыбновской районной Думы;

9) утверждает штатное расписание аппарата Рыбновской районной Думы.

(часть 2 в ред. Решения Рыбновской районной Думы Рязанской области от 31.05.2017 N 695)

3. В случае отсутствия Главы Рыбновского муниципального района его обязанности исполняет первый заместитель Главы Рыбновского муниципального района - председателя Рыбновской районной Думы.

 

Статья 42. Социальные гарантии Главы Рыбновского муниципального района

 

1. Главе Рыбновского муниципального района предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью тридцать календарных дней. Кроме этого, независимо от выслуги лет устанавливается дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью пятнадцать календарных дней.

2. Пенсионное обеспечение Главы Рыбновского муниципального района производится в порядке и на условиях, установленных для муниципальных служащих Рыбновского муниципального района.

В случае смерти Главы Рыбновского муниципального района, связанной с исполнением им своих полномочий, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке и на условиях, определяемых законодательством Российской Федерации.

3. Указанные в настоящей статье льготы и гарантии, предусмотренные для Главы Рыбновского муниципального района, действующего на постоянной основе, финансируются за счет средств бюджета Рыбновского муниципального района.

4. Гарантии прав Главы Рыбновского муниципального района, при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы муниципального района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

5. Глава Рыбновского муниципального района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу Главы муниципального района, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой муниципального района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

 

Статья 43. Удаление Главы Рыбновского муниципального района в отставку

 

1. Представительный орган муниципального образования в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона, указанного в п. 1 настоящей статьи;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования представительным органом муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;

(п. 4 в ред. Решения Рыбновской районной Думы Рязанской области от 31.05.2017 N 695)

5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

4. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона, указанных в п. 1 настоящей статьи, решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

6. Инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования вместе с проектом соответствующего решения представительного органа муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

7. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется представительным органом муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

9. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается председателем представительного органа муниципального образования.

10. В случае, если в соответствии с уставом муниципального образования глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа муниципального образования.

(в ред. Решения Рыбновской районной Думы Рязанской области от 31.05.2017 N 695)

11. В случае, если глава муниципального образования, входящий в состав представительного органа муниципального образования и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании представительного органа муниципального образования, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата представительного органа муниципального образования, уполномоченного на это представительным органом муниципального образования.

(в ред. Решения Рыбновской районной Думы Рязанской области от 31.05.2017 N 695)

12. При рассмотрении и принятии представительным органом муниципального образования решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

13. В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

14. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением представительного органа муниципального образования.

15. В случае, если инициатива депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена представительным органом муниципального образования, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа муниципального образования не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос.

16. Глава муниципального образования, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.

 

Глава VII. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН

РЫБНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

 

Статья 44. Дума муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области

 

1. Представительным органом Рыбновского муниципального района является Дума муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области - орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории Рыбновского муниципального района.

Официальное полное наименование представительного органа Рыбновского муниципального района - Дума муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области.

Официальное краткое наименование представительного органа Рыбновского муниципального района - Рыбновская районная Дума.

2. Рыбновская районная Дума формируется в порядке, установленном пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", и состоит из глав поселений, входящих в состав Рыбновского муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава по норме представительства: один депутат от каждого поселения.

(в ред. Решения Рыбновской районной Думы Рязанской области от 31.05.2017 N 695)

Порядок избрания депутатов Рыбновской районной Думы из состава представительных органов поселений, входящих в состав Рыбновского муниципального района, определяется нормативно-правовыми актами данных поселений или регламентами указанных представительных органов.

Общее (установленное) количество депутатов Рыбновской районной Думы - 26 (двадцать шесть) депутатов.

3. Рыбновская районная Дума правомочна приступить к работе, если в ее состав избрано не менее двух третей установленного числа депутатов.

4. Утратила силу. - Решение Рыбновской районной Думы Рязанской области от 31.05.2017 N 695.

5. Заседания Рыбновской районной Думы проводятся не реже 1 раза в месяц.

Заседание правомочно, если на нем присутствует пятьдесят и более процентов от числа избранных депутатов.

6. Рыбновская районная Дума осуществляет свою деятельность в соответствии с ее Регламентом.

7. Количество депутатов, работающих на постоянной основе, порядок перехода их на постоянную основу в районную Думу, размер их заработной платы устанавливаются решением представительного районного органа в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Статья 45. Полномочия Рыбновской районной Думы

 

1. К полномочиям Рыбновской районной Думы относится решение следующих вопросов:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и дополнений, контроль за его соблюдением;

2) утверждение бюджета Рыбновского муниципального района и отчета Главы Рыбновского муниципального района о его исполнении;

3) принятие решений о внесении изменений и дополнений в бюджет Рыбновского муниципального района;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

(пп. 4 в ред. Решения Рыбновской районной Думы Рязанской области от 29.11.2017 N 738)

5) установление местных налогов, сборов и других платежей;

6) определение порядка распоряжения и управления объектами муниципальной собственности;

7) установление в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления, распоряжения земельными участками, являющимися муниципальной собственностью Рыбновского муниципального района;

8) признание полномочий и досрочное прекращение полномочий депутатов районной Думы в случаях, предусмотренных законодательством;

9) утверждение Регламента представительного районного органа и внесение в него изменений;

10) избрание Главы Рыбновского муниципального района - председателя Рыбновской районной Думы, его заместителей;

11) принятие решения об образовании и роспуске рабочих органов представительного районного органа;

12) определение порядка принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

13) утверждение по представлению Главы администрации структуры администрации Рыбновского района;

14) внесение изменений, дополнений или отмена ранее принятых решений Рыбновской районной Думы;

15) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

1.1. Представительный орган муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

2. Рыбновская районная Дума определяет свою структуру самостоятельно.

3. Рыбновская районная Дума вправе рассматривать иные вопросы, отнесенные к предметам ведения районного самоуправления в соответствии с федеральным и областным законодательством.

4. Рыбновская районная Дума обладает правом законодательной инициативы в Рязанской областной Думе.

 

Статья 46. Аппарат Рыбновской районной Думы

 

1. Порядок формирования и деятельности рабочих органов Рыбновской районной Думы определяется Положением о них и Регламентом Рыбновской районной Думы.

2. Для обеспечения деятельности представительного районного органа формируется аппарат Рыбновской районной Думы.

3. Состав, численность, смета расходов на содержание аппарата определяются Рыбновской районной Думой самостоятельно.

 

Статья 47. Контрольная деятельность районной Думы

 

Рыбновская районная Дума осуществляет контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления, за рациональным использованием муниципальной собственности, бюджетных средств, за использованием предоставленных налоговых льгот, за выполнением предприятиями, учреждениями и организациями различных форм собственности, находящимися на территории муниципального образования - Рыбновский муниципальный район, Устава муниципального образования - Рыбновский муниципальный район и решений районной Думы в соответствии с действующим законодательством.

 

Статья 48. Досрочное прекращение полномочий Рыбновской районной Думы

 

1. Полномочия Рыбновской районной Думы прекращаются досрочно:

- в случае самороспуска Рыбновской районной Думы при условии, что за самороспуск проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов районной Думы;

- в случае преобразования Рыбновского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае его упразднения;

- в случае ее роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- в случае вступления в силу решения Рязанского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Рыбновской районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- в случае увеличения численности избирателей Рыбновского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения его границ.

2. Досрочное прекращение полномочий Рыбновской районной Думы влечет прекращение полномочий депутатов Рыбновской районной Думы.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Рыбновской районной Думы, выборы нового состава Рыбновской районной Думы производятся в порядке, определенном статьей 41 настоящего Устава.

 

Статья 49. Председатель Рыбновской районной Думы, заместитель председателя Рыбновской районной Думы

 

1. Председателем Рыбновской районной Думы является Глава Рыбновского муниципального района, избираемый из состава Рыбновской районной Думы.

(в ред. Решения Рыбновской районной Думы Рязанской области от 31.05.2017 N 695)

2. Заместителем председателя Рыбновской районной Думы является первый заместитель Главы Рыбновского муниципального района, избираемый из состава Рыбновской районной Думы.

Порядок избрания заместителей Главы Рыбновского муниципального района - заместителя председателя Рыбновской районной Думы, их полномочия определяются Регламентом Рыбновской районной Думы.

3. Заместитель председателя Рыбновской районной Думы осуществляет полномочия председателя Рыбновской районной Думы в его отсутствие и выполняет его поручения в соответствии с распределениями обязанностей, установленными Регламентом Рыбновской районной Думы.

 

Статья 50. Правовая основа статуса депутата Рыбновской районной Думы

 

1. Срок полномочий депутатов Рыбновской районной Думы - глав поселений, входящих в состав Рыбновского муниципального района, соответствует сроку полномочий их, как глав указанных поселений.

Срок полномочий депутатов Рыбновской районной Думы, избираемых в ее состав представительными органами поселений, входящих в состав Рыбновского муниципального района, определяется Уставами данных поселений и не может быть менее 2 и более 5 лет.

Депутат Рыбновской районной Думы организует свою работу в соответствии с Конституцией, законодательством Российской Федерации и законами Рязанской области, настоящим уставом, регламентом представительного органа и иными актами, принятыми данным органом, своими убеждениями и предвыборной программой.

Полномочия депутата Рыбновской районной Думы, начинаются соответственно со дня вступления в должность главы поселения, входящего в состав Рыбновского муниципального района, или со дня избрания депутата представительного органа данного поселения депутатом Рыбновской районной Думы, и прекращаются соответственно со дня вступления в должность вновь избранного главы поселения или со дня вступления в силу решения об очередном избрании в состав Рыбновской районной Думы депутата от данного поселения.

(абзац введен Решением Рыбновской районной Думы Рязанской области от 26.09.2018 N 82)

(часть 1 в ред. Решения Рыбновской районной Думы Рязанской области от 31.05.2017 N 695)

2. Депутату Рыбновской районной Думы гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий, защиты его прав, чести и достоинства.

3. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления определяется ст. 40 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

 

Статья 51. Основные обязанности депутата Рыбновской районной Думы

 

Депутат обязан:

- принимать участие в заседаниях представительного районного органа и его рабочих органах, в состав которых он входит;

- выполнять поручения представительного районного органа и его рабочих органов, данные в пределах их компетенции;

- работать в комиссиях представительного районного органа (не более чем в двух);

- периодически отчитываться (не реже одного раза в год) о проделанной работе перед избирателями того округа, от которого он избран.

 

Статья 52. Права депутата Рыбновской районной Думы

 

Депутат имеет право:

- избирать и быть избранным в рабочие органы Рыбновской районной Думы;

- принимать участие в обсуждении, вносить предложения и делать замечания по всем вопросам, рассматриваемым районной Думой;

- оглашать на заседаниях районной Думы от имени граждан обращения, имеющие общественное значение;

- получать информацию от любого должностного лица органов местного самоуправления Рыбновского муниципального района по вопросам жизнедеятельности Рыбновского муниципального района;

- выступать в средствах массовой информации по вопросам, затрагивающим интересы населения Рыбновского муниципального района и о своей деятельности в районной Думе;

- получать в двухнедельный срок ответ на официальный запрос от главы, иных должностных лиц Рыбновского муниципального района;

- участвовать при рассмотрении в органах местного самоуправления, предприятиях, учреждениях и организациях, находящихся на территории муниципального образования, любых вопросов, затрагивающих интересы избирателей;

- осуществлять по поручению представительного органа местного самоуправления контроль за исполнением решений, принятых представительным органом местного самоуправления;

- проверять по поручению представительного органа местного самоуправления, а также по собственной инициативе с привлечением соответствующих должностных лиц местного самоуправления, общественных объединений сведения о нарушении прав и законных интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций;

- осуществлять контроль за рассмотрением направленных им предложений, заявлений и жалоб в органы местного самоуправления предприятий, учреждений и организаций, принимать личное участие в их рассмотрении;

- проводить собрания избирателей округа, встречи с трудовыми коллективами и местными общественными организациями;

- участвовать в работе различных объединений избирателей, органов общественного территориального управления, трудовых коллективов, граждан по месту жительства и военнослужащих по воинским частям.

Реализация указанных прав осуществляется в соответствии с действующим законодательством и с учетом правил и норм внутренней деятельности, установленных на предприятиях, в учреждениях и организациях.

Иные гарантии осуществления полномочий депутатов Рыбновской районной Думы определяются регламентом Рыбновской районной Думы.

 

Статья 53. Депутатская неприкосновенность

 

1. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

2. Депутаты не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

 

Статья 54. Социальные гарантии депутата Рыбновской районной Думы

 

1. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его прав и обязанностей, установленных действующим законодательством.

2. Депутату, не работающему в представительном районном органе на штатной оплачиваемой основе, ежемесячно возмещаются расходы, связанные с депутатской деятельностью. Сумма выплат определяется решением Рыбновской районной Думы согласно действующему законодательству.

 

Статья 55. Право нормативной правовой инициативы

 

Проекты нормативных правовых актов Рыбновской районной Думы имеет право вносить на рассмотрение районной Думы:

- Глава Рыбновского муниципального района, Глава Администрации Рыбновского муниципального района;

- председатель Рыбновской районной Думы;

- заместители председателя Рыбновской районной Думы;

- депутаты и постоянные комиссии районной Думы;

- органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан;

- прокурор Рыбновского муниципального района.

 

Статья 56. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов Рыбновской районной Думы

 

1. Рыбновская районная Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Рязанской области, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Рязанской области, уставом муниципального образования. Решения Рыбновской районной Думы устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Решения Рыбновской районной Думы принимаются в порядке, установленном Регламентом районной Думы.

3. Принятые Рыбновской районной Думой нормативные правовые акты направляются Главе Рыбновского муниципального района - председателю Рыбновской районной Думы либо лицу, исполняющему его обязанности, для подписания и обнародования в течение 10 дней.

4. Правовые акты Рыбновской районной Думы вступают в силу после подписания в порядке, установленном Регламентом районной Думы, действующим законодательством, настоящим Уставом, если иное не определено самим правовым актом.

5. Муниципальные нормативные правовые акты Рыбновской районной Думы, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу после официального опубликования.

6. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены и приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

 

Статья 57. Досрочное прекращение полномочий депутата Рыбновской районной Думы

 

Полномочия депутата Рыбновской районной Думы прекращаются в случае его:

- смерти;

- сложения полномочий по собственному желанию;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора РФ, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- досрочного прекращения полномочий Рыбновской районной Думы;

- отзыва избирателями;

- призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

- в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Полномочия депутата Рыбновской районной Думы прекращаются досрочно в случае прекращения его полномочий соответственно в качестве главы поселения, депутата представительного органа поселения в составе Рыбновского муниципального района.

(абзац введен Решением Рыбновской районной Думы Рязанской области от 31.05.2017 N 695)

 

Глава VIII. АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -

РЫБНОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Статья 58. Статус Администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район

 

1. Исполнительно-распорядительные функции местного самоуправления в Рыбновском муниципальном районе осуществляет Администрация муниципального образования - Рыбновский муниципальный район, возглавляемая Главой Администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области (сокращенное наименование - Глава Администрации Рыбновского муниципального района).

Официальное полное наименование - Администрация муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области.

Официальное сокращенное наименование - Администрация Рыбновского муниципального района Рязанской области.

2. Администрация Рыбновского муниципального района подотчетна Рыбновской районной Думе.

3. Глава Администрации Рыбновского муниципального района назначается по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности сроком на 5 лет.

3.1. Условия контракта утверждаются Рыбновской районной Думой в части, установленной действующим законодательством.

3.2. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования, общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Рыбновской районной Думой. Половина членов конкурсной комиссии назначается районной Думой, а другая половина - Губернатором Рязанской области.

3.3. Лицо назначается на должность Главы Администрации Рыбновского муниципального района Рыбновской районной Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

3.4. Контракт с главой администрации муниципального образования заключается Главой Рыбновского муниципального района.

3.5. Глава администрации района, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Рыбновской районной Думе;

2) представляет Рыбновской районной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных Рыбновской районной Думой;

3) обеспечивает осуществление администрацией района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области.

3.6. Муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава местной Администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

(в ред. Решения Рыбновской районной Думы Рязанской области от 31.05.2017 N 695)

3.7. В случае досрочного прекращения полномочий главы Администрации Рыбновского муниципального района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет управляющий делами Администрации Рыбновского муниципального района.

(п. 3.7 в ред. Решения Рыбновской районной Думы Рязанской области от 31.05.2017 N 695)

3.8. Полномочия Главы Администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжение контракта в соответствии с подпунктами 3.9, 3.10 настоящей статьи;

(пп. 3 в ред. Решения Рыбновской районной Думы Рязанской области от 31.05.2017 N 695)

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы РФ на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства РФ, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора РФ, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

13) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения;

14) вступление в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.

3.9. Контракт с Главой Администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Рыбновской районной Думы или Главы муниципального образования - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов РФ, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) Главы Администрации муниципального образования - Рыбновский муниципальный район - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти субъекта РФ.

3.10. Контракт с Главой местной Администрации может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

(п. 3.10 введен Решением Рыбновской районной Думы Рязанской области от 31.05.2017 N 695)

4. Должностные лица Администрации Рыбновского муниципального района назначаются на должность и освобождаются от нее Главой Администрации Рыбновского муниципального района самостоятельно.

 

Статья 59. Полномочия Администрации Рыбновского муниципального района

(в ред. Решения Рыбновской районной Думы Рязанской области от 31.05.2017 N 695)

 

1. Администрация Рыбновского муниципального района в лице ее органов и подразделений реализует следующие исполнительно-распорядительные полномочия по решению вопросов местного значения:

1) составление проекта бюджета муниципального района, исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

10) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

11) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

12) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

13) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

14) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов;

15) подготовка схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

16) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

17) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

18) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

20) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

23) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

24) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

30) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

31) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

33) осуществление муниципального лесного контроля;

34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

36) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

37) осуществление муниципального земельного контроля на территории муниципального района;

38) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории".

2. Администрация Рыбновского муниципального района в лице ее органов и подразделений также реализует исполнительно-распорядительные полномочия по решению вопросов местного значения указанных в части 1.1 ст. 11 настоящего Устава.

3. Администрация Рыбновского муниципального района вправе осуществлять иные полномочия, отнесенные к ведению местных администраций муниципальных районов действующим законодательством РФ.

 

Статья 60. Структура Администрации Рыбновского муниципального района

 

1. Структура Администрации Рыбновского муниципального района утверждается Рыбновской районной Думой по предложению Главы Администрации Рыбновского муниципального района.

2. Деятельностью аппарата Администрации Рыбновского муниципального района руководит Глава Администрации непосредственно или руководство в пределах своей компетенции осуществляют заместители Главы Администрации.

Должностные лица аппарата Администрации Рыбновского муниципального района назначаются на должность и освобождаются от нее Главой Администрации.

3. Заместители Главы Администрации, управляющий делами подотчетны Главе Администрации, их функции и полномочия определяются должностными инструкциями и трудовыми контрактами.

4. Структура аппарата Администрации Рыбновского муниципального района, схема управления Администрацией утверждаются Рыбновской районной Думой по предложению Главы Администрации.

Управления, комитеты, отделы, службы и другие органы Администрации Рыбновского муниципального района самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению.

 

Статья 61. Правовые акты Администрации и иных органов местного самоуправления Рыбновского муниципального района

 

1. Глава Администрации Рыбновского муниципального района по вопросам деятельности Администрации Рыбновского муниципального района в пределах своей компетенции принимает постановления и распоряжения.

2. Руководители органов местного самоуправления, обладающие исполнительно-распорядительными функциями Рыбновского муниципального района, издают распоряжения и приказы, регулирующие решение задач, стоящих перед данным органом.

3. Правовые акты вступают в силу после их подписания.

4. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу после официального опубликования.

 

Статья 62. Ревизионная комиссия (контрольно-счетный орган) Рыбновского муниципального района Рязанской области

 

1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля на основании решения Рыбновской районной Думы образовывается Ревизионная комиссия (контрольно-счетный орган) Рыбновского муниципального района.

Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами субъекта Российской Федерации.

2. Ревизионная комиссия Рыбновского муниципального района является самостоятельным органом местного самоуправления, наделенным правом юридического лица.

Официальное полное наименование - Ревизионная комиссия муниципального образования - Рыбновский муниципальный район Рязанской области.

Официальное сокращенное наименование - Ревизионная комиссия Рыбновского муниципального района Рязанской области.

3. Ревизионная комиссия Рыбновского муниципального района состоит из председателя комиссии, членов комиссии.

Председатель ревизионной комиссии назначается на должность и освобождается от должности правовым актом Рыбновской районной Думы, члены ревизионной комиссии назначаются на должность и освобождаются от должности председателем комиссии по согласованию с Рыбновской районной Думой.

Председатель и члены ревизионной комиссии являются муниципальными служащими, расходы, связанные с деятельностью ревизионной комиссии, финансируются за счет средств бюджета Рыбновского муниципального района.

4. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией Рыбновского муниципального района, подлежат официальному опубликованию.

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Рыбновского муниципального района обязаны представлять в ревизионную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

6. Ревизионная комиссия Рыбновского муниципального района подотчетна Рыбновской районной Думе. Отчет о проделанной работе предоставляется комиссией в Рыбновскую районную Думу не реже одного раза в год.

 

Статья 63. Избирательная комиссия Рыбновского муниципального района

 

1. Избирательная комиссия Рыбновского муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов Рыбновской районной Думы, Главы Рыбновского муниципального района, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Рыбновского муниципального района, преобразования Рыбновского муниципального района.

2. Избирательная комиссия Рыбновского муниципального района формируется Рыбновской районной Думой в соответствии с действующим законодательством и состоит из 10 членов комиссии с правом решающего голоса.

3. Избирательная комиссия Рыбновского муниципального района является муниципальным органом, не входит в структуру органов местного самоуправления и не обладает статусом юридического лица.

 

Глава IX. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 64. Экономическая основа местного самоуправления

 

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Рыбновского муниципального района.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. Население Рыбновского муниципального района обладает всей полнотой прав собственника в отношении имущества, которое в установленном законном порядке зарегистрировано в качестве муниципальной собственности Рыбновского муниципального района, и осуществляет свои права непосредственно через референдумы, а также через органы и должностных лиц местного самоуправления Рыбновского муниципального района.

 

Статья 65. Муниципальная собственность Рыбновского муниципального района

 

1. В состав муниципальной собственности Рыбновского муниципального района входят средства районного бюджета, имущество районных органов местного самоуправления, а также иное имущество, необходимое для решения вопросов местного значения муниципального района в соответствии с действующим законодательством.

2. Органы местного самоуправления Рыбновского муниципального района управляют муниципальной собственностью.

Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

3. Права собственника в отношении имущества Рыбновского муниципального района, входящего в состав муниципальной собственности, от имени населения Рыбновского муниципального района осуществляет Рыбновская районная Дума в соответствии с законодательством Российской Федерации и Рязанской области, правовыми актами Рыбновской районной Думы.

4. Рыбновская районная Дума вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим или юридическим лицам, сдавать в аренду на определенный срок, делегировать полномочия по управлению ею исполнительным органам местного самоуправления для сдачи в аренду или отчуждения в установленном порядке, а также совершать с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки, не противоречащие закону, определять в договорах и соглашениях условия использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов.

5. В отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности Рыбновского муниципального района, которое закреплено за муниципальным предприятием на праве хозяйственного ведения, данные предприятия могут совершать сделки в соответствии с действующим законодательством.

6. Сделки с объектами, находящимися в муниципальной собственности и закрепленными за учреждениями на правах оперативного управления, осуществляются в соответствии с действующим законодательством.

7. Муниципальная собственность в соответствии с законом признается и защищается государством равным образом с государственной, частной и иными формами собственности.

8. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности определяются и контролируются Рыбновской районной Думой.

9. Доходы от приватизации объектов муниципальной собственности поступают в полном объеме в местный бюджет.

10. В муниципальной собственности Рыбновского муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

5) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

 

Статья 66. Права органов местного самоуправления Рыбновского муниципального района в области земельных отношений

 

1. Права органов местного самоуправления Рыбновского муниципального района в области земельных отношений определяются Земельным кодексом РФ.

 

Статья 67. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися в муниципальной собственности Рыбновского муниципального района

 

1. Рыбновская районная Дума определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

2. Глава Администрации Рыбновского муниципального района утверждает уставы муниципальных предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности Рыбновского муниципального района.

3. Глава Администрации Рыбновского муниципального района контролирует работу предприятий, учреждений и организаций, находящихся в собственности Рыбновского муниципального района и заслушивает отчеты об их деятельности.

4. Отношения между Главой Администрации Рыбновского муниципального района и руководителями предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности Рыбновского муниципального района, строятся на контрактной основе в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

 

Статья 68. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности Рыбновского муниципального района

 

1. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления Рыбновского муниципального района, их отношения с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности Рыбновского муниципального района, а также физическими лицами, строятся на основе договора.

2. Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством вправе координировать участие предприятий, учреждений и организаций, не находящихся в муниципальной собственности Рыбновского муниципального района в комплексном социально-экономическом развитии территории Рыбновского муниципального района.

 

Статья 69. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

 

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

 

Статья 70. Внешнеэкономическая деятельность органов местного самоуправления

 

Органы местного самоуправления Рыбновского муниципального района в интересах населения в установленном законом порядке вправе осуществлять внешнеэкономическую деятельность.

 

Статья 71. Финансовые ресурсы Рыбновского муниципального района

 

Финансовые ресурсы Рыбновского муниципального района состоят из средств консолидированного бюджета Рыбновского муниципального района, бюджета Рыбновского муниципального района, бюджетов муниципальных образований входящих в состав Рыбновского муниципального района, формируемых в порядке и на условиях, установленных законами Российской Федерации, законами Рязанской области, целевых средств, выделяемых из федерального и областного бюджетов, а также разовых платежей (самообложение) граждан Рыбновского муниципального района для решения вопросов местного значения.

 

Статья 72. Консолидированный бюджет Рыбновского муниципального района

 

Бюджет Рыбновского муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в его состав, составляют консолидированный бюджет Рыбновского муниципального района.

 

Статья 73. Бюджет Рыбновского муниципального района

 

1. Формирование, утверждение и исполнение районного бюджета, контроль за его исполнением осуществляются Рыбновской районной Думой, Администрацией Рыбновского муниципального района и Главой Рыбновского муниципального района самостоятельно, в соответствии с полномочиями, установленными действующим законодательством и настоящим Уставом.

Составление и рассмотрение проекта бюджета Рыбновского муниципального района, его утверждения и исполнения, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета о его исполнении осуществляется в соответствии с положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании - Рыбновский муниципальный район Рязанской области, утверждаемым Рыбновской районной Думой, Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

(абзац введен Решением Рыбновской районной Думы Рязанской области от 28.09.2016 N 590)

2. Вмешательство других органов в процесс разработки проектов, принятия и исполнения бюджета не допускаются.

3. Доходная и расходная части бюджета Рыбновского муниципального района формируются в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Администрация Рыбновского муниципального района представляет в районную Думу ежеквартальный с нарастающим итогом отчет об исполнении бюджета.

5. Органы местного самоуправления Рыбновского муниципального района вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и настоящим Уставом.

6. Администрация Рыбновского муниципального района, действуя от имени муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, определяемом Рыбновской районной Думой, может получать кредиты для бюджета муниципального образования от кредитных учреждений и бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации.

(часть 6 в ред. Решения Рыбновской районной Думы Рязанской области от 28.09.2016 N 590)

7. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Рыбновского муниципального района, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом РФ определяются положением о бюджетном процессе в Рыбновском муниципальном районе, утверждаемом Рыбновской районной Думой.

 

Статья 74. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав Рыбновского муниципального района

 

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав Рыбновского муниципального района, дотаций устанавливается законом Рязанской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений распределяются между поселениями, которые входят в состав муниципального района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в соответствии с методикой, утверждаемой законом Рязанской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Использование при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений показателей фактических доходов и расходов за отчетный период или показателей, прогнозируемых на плановый период, доходов и расходов отдельных городских, сельских поселений не допускается.

4. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Рыбновской районной Думы о бюджете муниципального района на очередной финансовый год.

 

Глава X. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

 

Статья 75. Муниципальная служба

 

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

3. Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава муниципального образования, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии муниципального образования или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

 

Статья 76. Должности муниципальной службы

 

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которая образуется в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации, утверждаемым законом субъекта Российской Федерации.

3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации.

 

Статья 77. Муниципальный служащий

 

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

 

Статья 78. Поступление на муниципальную службу

 

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

(часть 1 в ред. Решения Рыбновской районной Думы Рязанской области от 31.05.2017 N 695)

2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

 

Статья 79. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

 

1. В соответствии с Федеральным законом N 25-ФЗ от 2 марта 2007 г. "О муниципальной службе в Российской Федерации" муниципальному служащему Рыбновского муниципального района гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровья и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. В соответствии с Законом Рязанской области от 17.10.2007 N 136-ОЗ "О муниципальной службе в Рязанской области" муниципальному служащему Рыбновского муниципального района помимо гарантий, установленных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", Уставом Рыбновского муниципального района могут быть предоставлены следующие дополнительные гарантии:

1) дополнительное профессиональное образование с сохранением на этот период замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания;

2) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением должностных обязанностей, в зависимости от группы замещаемой должности муниципальной службы, а также компенсация за использование личного транспорта в служебных целях и возмещение расходов, связанных с его использованием, в случаях и порядке, установленных муниципальными нормативными правовыми актами;

3) единовременное денежное поощрение:

в связи с юбилеями (50, 55, 60 и 65 лет) - в размере двух должностных окладов;

за выслугу лет на муниципальной службе (10 лет и каждые последующие 5 лет) - в размере трех должностных окладов;

4) выплаты социального характера в размере двух должностных окладов по личному заявлению муниципального служащего в связи с материальными затруднениями, вызванными необходимостью лечения, другими личными обстоятельствами;

5) единовременная выплата в размере четырех должностных окладов при увольнении муниципальных служащих с должности муниципальной службы в связи с инвалидностью, наступившей в период прохождения муниципальной службы.

3. Исключена. - Решение Рыбновской районной Думы Рязанской области от 28.09.2016 N 590.

4. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

 

Статья 80. Организация муниципальной службы

 

Организация муниципальной службы на территории Рыбновского муниципального района осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в РФ" N 25-ФЗ от 02.03.2007, законодательством Рязанской области, настоящим Уставом, иными нормативно-правовыми актами о муниципальной службе.

 

Глава XI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ

И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 81. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

 

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законом.

 

Статья 82. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением района

 

Ответственность органов местного самоуправления, депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления района перед населением наступает в результате утраты доверия населения путем реализации процедуры отзыва избирателями в порядке, установленном действующим законодательством.

 

Статья 83. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством

 

1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Рыбновского муниципального района перед государством наступает по решению соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, законов Рязанской области, настоящего Устава, ненадлежащее осуществление ими переданных государственных полномочий.

В случае установления судом нарушений органами местного самоуправления и выборными должностными лицами Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Рязанской области и настоящего Устава их полномочия могут быть прекращены досрочно в установленном законом порядке.

2. Органы и должностные лица местного самоуправления Рыбновского муниципального района несут ответственность за осуществление государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.

3. Районная Дума, Глава Рыбновского муниципального района, принявшие нормативный правовой акт, который признан судом противоречащим Конституции Российской Федерации, федеральному конституционному закону, федеральному закону, закону Рязанской области, Уставу (основному Закону) Рязанской области, Уставу Рыбновского муниципального района, обязаны в установленный решением суда срок отменить данный нормативный правовой акт или отдельные его положения, а также опубликовать информацию о решении суда в течение десяти дней со дня вступления решения суда в силу.

 

Статья 84. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

 

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном законами Российской Федерации, законами Рязанской области, настоящим Уставом.

 

Глава XII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 85. Порядок принятия и внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Рыбновский муниципальный район

 

1. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за тридцать дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием установленного районной Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(в ред. Решения Рыбновской районной Думы Рязанской области от 31.05.2017 N 695)

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Рыбновского муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Главы Рыбновского муниципального района, подписавшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав муниципального образования.

(в ред. Решения Рыбновской районной Думы Рязанской области от 29.11.2017 N 738)

2. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Рыбновской районной Думы.

3. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.

 

Статья 86. Вступление в силу Устава муниципального образования - Рыбновский муниципальный район

(в ред. Решения Рыбновской районной Думы Рязанской области от 26.09.2018 N 82)

 

1. Устав Рыбновского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Рыбновского муниципального района подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

2. Глава муниципального образования обязан опубликовать зарегистрированный устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в периодическом печатном издании Рыбновского муниципального района - районной газете "Приокская новь".

3. Для официального опубликования Устава муниципального образования - Рыбновский муниципальный район, актов, изменяющих его, также используется портал Министерства юстиции Российской Федерации (http://право-минюст.рф, http://pravo.minjust.ru), регистрационный номер и дата его регистрации в качестве сетевого издания (Эл N ФС77-72471 от 05.03.2018).

4. Пункт 8 части 1 статьи 11 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

 

 

 

 

 

Приложение 1

 

КАРТОГРАФИЧЕСКОЕ ОПИСАНИЕ

ГРАНИЦ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -

РЫБНОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Исходной точкой границы Рыбновского муниципального района является точка 1, расположенная в южной части настоящего муниципального образования, на середине реки Осетр, в точке пересечения границ земель муниципальных образований - Рыбновского муниципального района Рязанской области, Московской области, и граничит:

1. По смежеству с Московской областью:

От точки 1 граница идет по середине реки Осетр, вверх по течению, на протяжении 15,941 км, до точки 143, расположенной в месте слияния реки Осетр и безымянного ручья.

От точки 143 граница идет по безымянному ручью, вверх по течению, на протяжении 0,816 км, до точки 154.

От точки 154 граница идет в юго-западном направлении по пашне, лесному массиву, пастбищу, далее вдоль ручья Хвалище с северной стороны, на протяжении 1,701 км, до точки 165.

От точки 165 граница идет в северо-восточном направлении по пастбищу, лесному массиву, на протяжении 0,675 км, до точки 168.

От точки 168 граница идет в юго-восточном направлении по лесному массиву, пашне, далее в общем, северо-восточном, направлении по проселочной дороге, пашне, на протяжении 3,749 км, до точки 184.

От точки 184 граница идет в юго-восточном направлении и далее в северо-восточном направлении по пашне, проселочной дороге, на протяжении 1,479 км, до точки 189.

От точки 189 граница идет на восток по северной стороне лесополосы, далее в общем, юго-восточном, направлении вдоль лесополосы с северо-восточной стороны, при этом пересекает автодорогу Рыбное - Большое Жоково - Зарайск, на протяжении 5,047 км, до точки 206.

От точки 206 граница идет в общем, северо-восточном, направлении по проселочной дороге, далее вдоль лесополосы с северо-западной стороны, затем по северо-западной стороне лесного квартала N 23 Рязанского лесхоза и по кустарнику, на протяжении 2,298 км, до точки 217.

От точки 217 граница идет вдоль безымянного ручья с западной стороны, вверх по течению, на протяжении 0,983 км, до точки 223.

От точки 223 граница идет в общем, северо-восточном, направлении вдоль лесополосы с северо-западной стороны, далее по лугу, на протяжении 2,983 км, до точки 229.

От точки 229 граница идет в юго-восточном и далее в северо-восточном направлении по лугу, на протяжении 1,158 км, до точки 235.

От точки 235 граница идет в юго-восточном направлении по лугу, пашне, проселочной дороге, на протяжении 1,275 км, до точки 243.

От точки 243 граница идет в северо-восточном направлении вдоль проселочной дороги, далее по полевой дороге, на протяжении 1,320 км, до точки 247.

От точки 247 граница идет в юго-восточном направлении по пашне, на протяжении 1,285 км, до точки 250.

От точки 250 граница идет в общем, северо-восточном направлении по пастбищу, вдоль безымянного ручья с северо-западной стороны, вверх по течению, на протяжении 2,250 км, до точки 264.

От точки 264 граница идет в северном, восточном и южном направлении по пастбищу, на протяжении 1,269 км, до точки 270.

От точки 270 граница идет в юго-восточном направлении по пастбищу, пашне, полевой дороге, на протяжении 1,641 км, до точки 275, расположенной на середине реки Колтуховка.

От точки 275 граница идет по середине реки Колтуховка, вниз по течению, на протяжении 1,701 км, до точки 328.

От точки 328 граница идет в северо-западном направлении по пастбищу, пашне, на протяжении 1,365 км, до точки 332.

От точки 332 граница идет в общем, восточном, направлении по пастбищу, при этом пересекает безымянный ручей, проселочную дорогу, далее по пашне, на протяжении 0,910 км, до точки 338.

От точки 338 граница идет в общем, юго-восточном, направлении по пашне, по северной стороне лесного квартала N 11, по пастбищу, на протяжении 0,956 км, до точки 343.

От точки 343 граница идет в северо-восточном направлении вдоль и по середине безымянного ручья Владыченко, вверх по течению, на протяжении 1,091 км, до точки 366.

От точки 366 граница идет в северо-западном направлении по середине безымянного ручья, вверх по течению, на протяжении 0,429 км, до точки 373.

От точки 373 граница идет по северо-западной стороне лесного квартала N 12 государственного лесного фонда, на протяжении 1,046 км, до точки 380.

От точки 380 граница идет в общем, юго-восточном направлении по проселочной дороге, пастбищу, пашне, на протяжении 1,021 км, до точки 383.

От точки 383 граница идет в общем, юго-восточном направлении вдоль проселочной и полевой дороги, на протяжении 2,080 км, до точки 391.

От точки 391 граница идет в северо-восточном направлении и далее в юго-восточном направлении по полевой дороге (овраг Вершок), на протяжении 3,192 км, до точки 400.

От точки 400 граница идет в северо-восточном направлении вдоль проселочной дороги с северо-западной стороны, на протяжении 0,793 км, до точки 404, расположенной на середине реки Роберка.

От точки 404 граница идет по середине реки Роберка, вверх по течению, на протяжении 0,688 км, до точки 428.

От точки 428 граница идет в северо-восточном направлении по сенокосу, далее в восточном направлении по полевой дороге и по сенокосу, на протяжении 1,298 км, до точки 434.

От точки 434 граница идет в северо-западном направлении и далее в северо-восточном направлении по полевой дороге, на протяжении 2,025 км, до точки 445, расположенной на середине реки Бровка.

От точки 445 граница идет по середине реки Бровка, вверх по течению, на протяжении 0,517 км, до точки 460.

От точки 460 граница идет в северо-западном направлении по пастбищу, кустарнику, пашне, на протяжении 1,672 км, до точки 475.

От точки 475 граница идет в северо-восточном направлении по пашне, на протяжении 0,388 км, до точки 477.

От точки 477 граница идет в северо-западном и далее в юго-западном направлении по лесному массиву, сенокосу, пашне, далее по пастбищу, на протяжении 1,210 км, до точки 481, расположенной на середине реки Бровка.

От точки 481 граница идет по середине реки Бровка, вверх по течению, на протяжении 0,866 км, до точки 506.

От точки 506 граница идет в общем, северо-восточном, направлении по пастбищу, далее по безымянному ручью, вверх по течению, по площади лесного массива, по пашне, на протяжении 1,928 км, до точки 532.

От точки 532 граница идет в общем, северо-западном, направлении по пастбищу, проселочной дороге, далее по пашне, на протяжении 1,056 км, до точки 535.

От точки 535 граница идет в общем, северо-западном, направлении по пашне, по южной стороне лесного квартала N 66 Рязанского лесхоза, далее по пастбищу, при этом пересекает железную дорогу Рязань - Рыбное - Клемово (Московская область), на протяжении 0,590 км, до точки 541.

От точки 541 граница идет в общем, северном, направлении по пастбищу, при этом пересекает реку Клещевка, далее по границе между лесным кварталом N 92 (Московская область) и садовыми участками, затем по границе лесного квартала государственного лесного фонда, на протяжении 1,206 км, до точки 550.

От точки 550 граница идет в общем, северо-восточном направлении по контуру лесного квартала государственного лесного фонда, далее по северо-западной границе лесного квартала N 65 Рязанского лесхоза, по пашне, при этом пересекает проселочную дорогу, на протяжении 2,415 км, до точки 574.

От точки 574 граница идет в общем, восточном направлении по полевой дороге вдоль лесополосы с северной стороны, на протяжении 3,142 км, до точки 582.

От точки 582 граница идет в юго-восточном направлении вдоль лесополосы с северо-западной стороны, на протяжении 1,255 км, до точки 585.

От точки 585 граница идет в северо-восточном направлении вдоль лесополосы с северо-западной стороны, далее по полевой дороге, на протяжении 1,475 км, до точки 588.

От точки 588 граница идет в юго-восточном направлении вдоль лесополосы с северо-восточной стороны, на протяжении 0,977 км, до точки 590, расположенной на середине реки Клещевая.

От точки 590 граница идет по середине реки Клещевая, вниз по течению, на протяжении 0,510 км, до точки 608, расположенной на месте слияния безымянного ручья с рекой Клещевая.

От точки 608 граница идет в северо-западном направлении по середине ручья без названия, вверх по течению, на протяжении 1,419 км, до точки 633.

От точки 633 граница идет в северо-восточном направлении вдоль лесополосы с северо-западной стороны, на протяжении 3,225 км, до точки 639.

От точки 639 граница идет в северном направлении по пашне, сенокосу, при этом пересекает реку Треботинка, на протяжении 0,489 км, до точки 642.

От точки 642 граница идет в северо-западном направлении по южной стороне лесного квартала N 51 Рязанского лесхоза, далее в западном направлении по пашне, при этом пересекает полевую дорогу, на протяжении 3,252 км, до точки 650.

От точки 650 граница идет в северо-западном и далее в северо-восточном направлении по пашне, лесному массиву, по пастбищу, на протяжении 3,369 км, до точки 668, расположенной на середине реки Пилис.

От точки 668 граница идет по середине реки Пилис, вниз по течению, на протяжении 1,535 км, до точки 711.

От точки 711 граница идет в общем, северо-восточном, направлении по пастбищу, сенокосу, пашне, пересекает автодорогу Москва - Самара, на протяжении 1,030 км, до точки 722.

От точки 722 граница идет в северо-западном направлении вдоль полосы отвода автодороги Москва - Самара с северо-восточной стороны, далее в северо-восточном направлении по пашне, на протяжении 2,489 км, до точки 732.

От точки 732 граница идет в северо-восточном направлении по пашне, на протяжении 2,670 км, до точки 738, расположенной на середине реки Меча.

От точки 738 граница идет по середине реки Меча, вверх по течению, на протяжении 0,571 км, до точки 750.

От точки 750 граница идет в северо-восточном направлении по пашне, при этом пересекает линию электропередачи, на протяжении 2,402 км, до точки 755.

От точки 755 граница идет в северо-восточном направлении вдоль лесополосы (полоса отвода железной дороги Рыбное - Голутвин (Московская область), на протяжении 2,347 км, до точки 757, расположенной на правом берегу реки Сосенка.

От точки 757 граница идет по правому берегу реки Сосенка, вверх по течению, на протяжении 0,546 км, до точки 772.

От точки 772 граница идет в северо-восточном направлении по пастбищу вдоль лесополосы с северо-западной стороны, по площади лесного квартала N 1 Рязанского лесхоза, далее по водной поверхности реки Ока, на протяжении 1,183 км, до точки 778.

От точки 778 граница идет по середине реки Ока, вниз по течению, на протяжении 2,801 км, до точки 785, расположенной на левом берегу реки Ока.

От точки 785 граница идет в северо-западном направлении по сенокосу, далее в северо-западном направлении по середине озера Осетриное, на протяжении 2,396 км, до точки 822.

От точки 822 граница идет в северо-восточном и далее в северо-западном направлении по сенокосу, на протяжении 2,099 км, до точки 829, расположенной на середине реки Исток.

От точки 829 граница идет по середине реки Исток, вверх по течению, далее по середине безымянного ручья, вниз по течению, пересекает озеро, затем по сенокосу заливному, на протяжении 0,674 км, до точки 842.

От точки 842 граница идет в восточном направлении по лесному массиву, на протяжении 1,593 км, до точки 843.

От точки 843 граница огибает лесные кварталы Криушинского лесхоза: N 51 - с юго-западной и северо-западной сторон; N 50 - с западной стороны, N 46 - с южной и западной сторон, N 45 - с северо-западной стороны, на протяжении 5,798 км, до точки 863.

От точки 863 граница идет по восточной стороне лесного квартала N 41; по северо-западной стороне лесного кварталов N 37 и N 32 Криушинского лесхоза, на протяжении 3,771 км, до точки 878.

От точки 878 граница идет в общем, северном, направлении по границе лесных кварталов N 31 и N 24 Селецкого лесничества Криушинского лесхоза, на протяжении 2,931 км, до точки 886.

От точки 886 граница идет в восточном направлении по северной стороне лесных кварталов N 24, N 11, N 12 (болото Лосиное) Селецкого лесничества и N 13, N 14, N 15, N 16 Хворостовского лесничества Криушинского лесхоза, на протяжении 5,719 км, до точки 898.

От точки 898 граница идет в северо-восточном направлении по западной стороне лесных кварталов: N 10, N 7, N 4, N 1 Хворостовского лесничества Криушинского лесхоза, на протяжении 4,595 км, до точки 909.

От точки 909 граница идет в восточном направлении по северной стороне лесных кварталов: N 1, N 2, N 3 Хворостовского лесничества Криушинского лесхоза, на протяжении 2,741 км, до точки 918.

От точки 918 граница идет в южном направлении по восточной стороне лесных кварталов N 3 и N 6 Хворостовского лесничества Криушинского лесхоза, на протяжении 1,245 км, до точки 921.

От точки 921 граница идет в юго-восточном направлении по северо-восточной стороне лесных кварталов N 6, N 17 Белоборского лесничества Криушинского лесхоза, на протяжении 2,417 км, до точки 925.

От точки 925 граница идет в восточном направлении по северной стороне лесных кварталов N 8, N 9, N 10, N 11, на протяжении 4,399 км, до точки 934.

От точки 934 граница идет в северном направлении по западной стороне лесных кварталов N 3 и N 1 Белоборского лесничества Криушинского лесхоза, на протяжении 2,813 км, до точки 938.

От точки 938 граница идет в общем, юго-восточном, направлении по северо-восточной стороне лесных кварталов N 1 и N 2 Белоборского лесничества Криушинского лесхоза, на протяжении 3,538 км, до точки 945.

2. По смежеству с Клепиковским муниципальным районом:

От точки 945 граница идет в общем, юго-восточном, направлении по просеке между лесных кварталов: N 2, N 5, N 9, N 18, N 28, N 38, N 51, N 64, N 64 и N 70; N 63 и N 70 Вандовского лесничества и N 10, N 18, N 25, N 32, N 39, N 44, N 49, N 53, N 59 Малиновского лесничества Криушинского лесхоза, на протяжении 12,365 км, до точки 992.

От точки 992 граница идет в юго-восточном направлении по северо-восточной стороне лесного квартала N 74, далее по северной стороне лесного квартала N 82 Криушинского лесхоза, пересекает автодорогу и вдоль автодороги Рязань - Криуша - Спас-Клепики с северо-восточной стороны, на протяжении 5,668 км, до точки 1028, расположенной на середине мелиоративного канала.

От точки 1028 граница идет в северо-восточном направлении по середине мелиоративного канала, далее по северо-западной стороне лесного квартала N 41 Криушинского лесхоза, на протяжении 1,335 км, до точки 1040.

От точки 1040 граница идет в юго-восточном направлении по просеке между лесных кварталов: N 41 и N 42; N 61 и N 62; N 33 и N 50, на протяжении 4,307 км, до точки 1055.

3. По смежеству с Рязанским муниципальным районом:

От точки 1055 граница идет в юго-западном направлении по просеке между лесных кварталов N 23, N 33 Криушинского лесхоза и лесных кварталов N 25, N 26 Солотчинского лесхоза, на протяжении 2,109 км, до точки 1063.

От точки 1063 граница идет в общем, северо-западном, направлении по северной окраине населенного пункта Кельцы, далее по северо-восточной стороне лесных кварталов N 15, N 23 Криушинского лесхоза, на протяжении 0,966 км, до точки 1072.

От точки 1072 граница идет по восточной и южной сторонам лесного квартала N 15, далее по южной стороне лесных кварталов N 8, N 69, N 57 Криушинского лесхоза, на протяжении 4,932 км, до точки 1100.

От точки 1100 граница идет в юго-западном направлении по просеке между лесных кварталов N 58 и N 56, при этом пересекает ряд каналов, реку Солотча, далее по восточной и южной сторонам лесного квартала N 94, по юго-восточной стороне лесного квартала N 93 Криушинского лесхоза, на протяжении 6,838 км, до точки 1127.

От точки 1127 граница идет в юго-западном направлении по сенокосу заливному, пересекая ряд каналов, на протяжении 1,839 км, до точки 1137.

От точки 1137 граница пересекает канал и идет в юго-западном направлении по его северо-западной стороне, далее по пашне, сенокосу заливному, на протяжении 1,657 км, до точки 1145, расположенной на береговой линии Старицы.

От точки 1145 граница идет по береговой линии Старицы, на протяжении 6,289 км, до точки 1239, расположенной в месте слияния безымянного ручья и Старицы.

От точки 1239 граница идет по середине ручья без названия, вниз по течению, на протяжении 2,049 км, до точки 1283.

От точки 1283 граница идет в западном направлении по береговой линии Старицы, по ручью без названия, по контуру между кустарником и пастбищем, далее по середине озера без названия, на протяжении 2,597 км, до точки 1318.

От точки 1318 граница идет в юго-восточном направлении по сенокосу, на протяжении 3,275 км, до точки 1333, расположенной на середине реки Старица.

От точки 1333 граница идет по середине реки Старица, вниз по течению, на протяжении 9,460 км, до точки 1409.

От точки 1409 граница идет по середине реки Старица, вниз по течению, на протяжении 2,975 км, до точки 1437, расположенной на середине реки Ока.

От точки 1437 граница идет по середине реки Ока, вниз по течению, на протяжении 5,700 км, до точки 1454.

От точки 1454 граница идет в юго-западном направлении по водной поверхности реки Ока, на протяжении 0,176 км, до точки 1455, расположенной на правом берегу реки Ока.

От точки 1455 граница идет в юго-западном направлении по сенокосу, на протяжении 1,781 км, до точки 1465.

От точки 1465 граница идет в северо-западном направлении по сенокосу, пересекает реку Вожа, на протяжении 1,241 км, до точки 1467, расположенной на середине реки Вожа.

От точки 1467 граница идет по середине реки Вожа, вверх по течению, на протяжении 0,501 км, до точки 1471.

От точки 1471 граница идет в северо-западном направлении по сенокосу, лесному массиву, пересекая полевую дорогу, на протяжении 1,023 км, до точки 1477.

От точки 1477 граница идет в юго-западном направлении по сенокосу, на протяжении 0,331 км, до точки 1479.

От точки 1479 граница идет в юго-западном направлении по сенокосу, заболоченному кустарнику, на протяжении 1,709 км, до точки 1484.

От точки 1484 граница идет в юго-западном направлении по заливному сенокосу, кустарнику, на протяжении 0,477 км, до точки 1485.

От точки 1485 граница идет в общем, юго-восточном, направлении по заливному сенокосу, пересекая канал, на протяжении 1,932 км, до точки 1487.

От точки 1487 граница идет в юго-западном направлении по сенокосу (урочище Широкое), по заливному пастбищу, на протяжении 1,729 км, до точки 1493.

4. По смежеству с городским округом город Рязань:

От точки 1493 граница идет в юго-западном направлении по пастбищу, далее между городским округом город Рязань и населенным пунктом Городище, на протяжении 0,670 км, до точки 1496, совмещенной с координированной точкой границы города Рязани.

От точки 1496 граница идет в северо-западном направлении по пастбищу, пашне, на протяжении 1,275 км, до точки 1499, расположенной на проселочной дороге, совмещенной с координированной точкой границы города Рязани.

От точки 1499 граница идет в юго-западном направлении вдоль проселочной дороги с юго-восточной стороны, далее в юго-восточном направлении по пашне, на протяжении 1,699 км, до точки 1505, совмещенной с координированной точкой границы города Рязани.

От точки 1505 граница идет в юго-восточном направлении по северо-восточной стороне полосы отвода станционного железнодорожного пути, далее по координированной точке границы города Рязани, при этом пересекает железную дорогу Москва - Рязань, на протяжении 1,925 км, до точки 1518.

5. По смежеству с Рязанским муниципальным районом:

От точки 1518 граница идет в северо-западном направлении по пашне, на протяжении 0,573 км, до точки 1521.

От точки 1521 граница идет в северо-западном направлении по северо-восточной стороне коллективных садов, на протяжении 2,230 км, до точки 1534.

От точки 1534 граница идет в юго-западном направлении по площади коллективных садов, на протяжении 0,294 км, до точки 1536.

От точки 1536 граница идет в общем, северо-западном, направлении по пашне, далее по восточной стороне коллективных садов, на протяжении 1,371 км, до точки 1543.

От точки 1543 граница идет в общем, юго-западном, направлении по западной стороне коллективных садов, пашне, по лесному массиву, на протяжении 1,308 км, до точки 1550.

От точки 1550 граница идет в юго-восточном направлении по лесному массиву, далее в общем, юго-западном, направлении по пашне, пересекает автодорогу Москва - Самара, на протяжении 0,926 км, до точки 1555.

От точки 1555 граница идет в северо-западном направлении по юго-западной стороне полосы отвода автодороги Москва - Самара, на протяжении 3,614 км, до точки 1560.

От точки 1560 граница идет в юго-западном направлении по контуру лесного массива, фруктового сада, далее по пашне, на протяжении 1,892 км, до точки 1563.

От точки 1563 граница идет в юго-восточном направлении вдоль газонефтепровода, пересекает его, далее в юго-западном направлении по пашне, на протяжении 5,491 км, до точки 1576.

От точки 1576 граница идет в северо-западном направлении по пашне, далее вдоль лесополосы с северо-восточной стороны, на протяжении 1,517 км, до точки 1580.

От точки 1580 граница идет в юго-западном направлении и пересекает газопровод, далее по полевой дороге, на протяжении 0,904 км, до точки 1585.

От точки 1585 граница идет в южном направлении по пашне, далее по западной стороне лесного массива и по пашне, на протяжении 2,100 км, до точки 1595.

От точки 1595 граница идет в юго-западном направлении вдоль ручья Водянка, вниз по течению, попеременно меняя стороны, на протяжении 0,451 км, до точки 1598.

От точки 1598 граница идет в юго-западном направлении по середине ручья Водянка, вниз по течению, на протяжении 1,315 км, до точки 1621.

От точки 1621 граница идет в общем, юго-западном, направлении по пашне, далее огибает лесной массив с северо-восточной и юго-западной сторон, на протяжении 1,514 км, до точки 1627.

От точки 1627 граница идет в общем, юго-западном, направлении по пашне, пастбищу, при этом пересекает реку Мощенка и полевую дорогу, далее по сенокосу, на протяжении 2,004 км, до точки 1632.

От точки 1632 граница идет в юго-западном направлении между лесополосами и вдоль южной стороны лесополосы, при этом пересекает полевую дорогу, далее в северо-западном направлении вдоль юго-западной стороны лесополосы, на протяжении 3,309 км, до точки 1639.

От точки 1639 граница идет в общем, северо-западном, направлении вдоль лесополосы с северо-западной стороны и по пашне, далее вдоль лесополосы с юго-восточной стороны, затем по полевой дороге, на протяжении 3,529 км, до точки 1649, расположенной на середине реки Алешенка.

От точки 1649 граница идет в юго-западном направлении по контуру между сенокосом и пашней, по бровке обрыва, далее в восточном направлении по пастбищу, при этом пересекает реку Алешенка, на протяжении 0,386 км, до точки 1652.

От точки 1652 граница идет в юго-западном и далее в юго-восточном направлении по контуру между пашней и пастбищем, на протяжении 0,943 км, до точки 1654.

От точки 1654 граница идет в юго-восточном и далее в северо-восточном направлении по пашне, на протяжении 1,020 км, до точки 1658.

От точки 1658 граница идет в юго-восточном направлении по юго-западной стороне лесного массива, по сенокосу, далее по пастбищу, при этом пересекает проселочную дорогу, пересыхающий ручей без названия, затем по контуру между пашней и пастбищем, на протяжении 1,202 км, до точки 1666.

От точки 1666 граница идет в юго-западном направлении по пастбищу, при этом пересекает пересыхающий ручей без названия, по пашне, далее вдоль лесополосы с западной стороны, на протяжении 2,024 км, до точки 1673.

6. По смежеству с Захаровским муниципальным районом:

От точки 1673 граница идет в юго-восточном направлении и далее в северо-западном направлении по контуру между пашней и пастбищем, на протяжении 2,145 км, до точки 1682.

От точки 1682 граница идет в юго-западном направлении по пашне, пастбищу, на протяжении 2,123 км, до точки 1693.

От точки 1693 граница идет в юго-западном направлении по пашне, пастбищу, на протяжении 2,272 км, до точки 1703, расположенной на середине реки Радужка.

От точки 1703 граница идет по середине реки Радужка, вниз по течению, далее вдоль реки Пальная, бровки обрыва, на протяжении 1,830 км, до точки 1782.

От точки 1782 граница идет в северо-восточном направлении вдоль узкой лесополосы с юго-восточной стороны, далее по пашне, на протяжении 4,040 км, до точки 1789.

От точки 1789 граница идет в юго-западном направлении по пашне, на протяжении 1,608 км, до точки 1793.

От точки 1793 граница идет в юго-западном направлении вдоль юго-восточной стороны лесополосы, на протяжении 2,853 км, до точки 1800.

От точки 1800 граница идет в юго-восточном направлении по северо-восточной стороне лесного квартала N 52 Рязанского лесхоза, на протяжении 2,097 км, до точки 1811, расположенной на середине безымянного ручья.

От точки 1811 граница идет в юго-восточном направлении по контуру между пашней и пастбищем, далее вдоль и между лесных полос, затем по пастбищу, на протяжении 2,058 км, до точки 1817, расположенной на середине реки Пальная.

От точки 1817 граница идет по середине реки Пальная, вверх по течению, на протяжении 0,206 км, до точки 1825.

От точки 1825 граница идет в юго-восточном направлении по пастбищу вдоль лесополосы с западной стороны, по пашне, на протяжении 1,845 км, до точки 1832, расположенной на середине реки Горелая.

От точки 1832 граница идет по середине реки Горелая, вниз по течению, на протяжении 1,980 км, до точки 1918, расположенной в месте слияния реки Горелая и реки Вязовка.

От точки 1918 граница идет по середине реки Вязовка, вверх по течению, на протяжении 0,380 км, до точки 1933.

От точки 1933 граница идет в юго-восточном направлении по контуру между пашней и пастбищем, далее в общем, юго-западном, направлении по пашне, вдоль полевой дороги с юго-восточной стороны, по контуру между пастбищем и пашней, на протяжении 4,753 км, до точки 1952.

От точки 1952 граница идет в северо-западном направлении по середине безымянного ручья, вниз по течению, на протяжении 0,486 км, до точки 1971, расположенной в месте слияния реки Вязовка и безымянного ручья.

От точки 1971 граница идет в юго-западном направлении по середине реки Вязовка, вверх по течению, на протяжении 1,099 км, до точки 2012.

От точки 2012 граница идет в северо-западном направлении по пашне, на протяжении 1,393 км, до точки 2016.

От точки 2016 граница идет в юго-западном направлении по пашне, на протяжении 1,114 км, до точки 2022.

От точки 2022 граница идет в юго-восточном направлении по залежи, на протяжении 0,437 км, до точки 2023.

От точки 2023 граница идет в юго-западном направлении вдоль лесной полосы с юго-восточной стороны, на протяжении 1,625 км, до точки 2028.

От точки 2028 граница идет в северо-западном направлении вдоль узкой лесополосы с северо-восточной стороны, далее по полевой дороге, на протяжении 1,649 км, до точки 2034.

От точки 2034 граница идет в общем, северо-западном, направлении вдоль проселочной дороги с северной стороны, по сенокосу, далее пересекает ручей без названия, реку Пальная и вдоль лесополосы с юго-западной стороны, затем по сенокосу и пашне, на протяжении 4,981 км, до точки 2056.

От точки 2056 граница идет по контуру лесных кварталов Рязанского лесхоза: N 88 - с восточной и северо-западной сторон; N 87 - с северо-восточной стороны; N 86 - с юго-восточной стороны; N 85 - с восточной, северо-восточной и юго-западной сторон; N 84 - с северо-восточной и западной сторон; N 83, N 82, N 81 - с северной стороны, на протяжении 9,745 км, до точки 2102.

От точки 2102 граница идет в общем, юго-западном, направлении по лесному массиву и далее по контуру лесного массива, на протяжении 0,769 км, до точки 2109.

От точки 2109 граница идет в северо-западном направлении по зарослям сплошных кустов, при этом пересекает реку Вожа, далее вдоль полевой дороги с восточной стороны и по залежи, на протяжении 1,395 км, до точки 2112.

От точки 2112 граница идет в северо-западном направлении вдоль полевой дороги с юго-западной стороны, далее по северо-восточной стороне лесного квартала N 78 Рязанского лесхоза, на протяжении 0,873 км, до точки 2116.

От точки 2116 граница идет в северо-западном направлении по северо-восточной стороне лесных кварталов N 78 и N 77 Рязанского лесхоза, на протяжении 1,268 км, до точки 2118.

От точки 2118 граница идет в общем, северо-западном, направлении по западному контуру лесного квартала N 45 Рязанского лесхоза, на протяжении 2,296 км, до точки 2138, расположенной на середине реки Вожа.

От точки 2138 граница идет в западном направлении по середине реки Вожа, вверх по течению, на протяжении 0,537 км, до точки 2153.

От точки 2153 граница идет в юго-западном направлении по пастбищу, пересекает реку Вожа, попеременно меняя стороны, на протяжении 0,682 км, до точки 2155.

От точки 2155 граница идет в северо-западном направлении по пастбищу, при этом пересекает реку Вожа, ручей без названия, автодорогу Захарово - Зарайск, далее по пашне, на протяжении 1,590 км, до точки 2159.

От точки 2159 граница идет в юго-западном направлении по контуру между пастбищем и пашней, пастбищем и сенокосом, на протяжении 0,671 км, до точки 2161.

От точки 2161 граница идет в северо-западном направлении по контуру между пастбищем и сенокосом, на протяжении 1,090 км, до точки 2165.

От точки 2165 граница идет в юго-западном направлении по границе между пастбищем и пашней, далее по лесному массиву, на протяжении 1,321 км, до точки 2167.

От точки 2167 граница идет в общем, юго-западном, направлении по контуру лесных кварталов: N 70 - с северо-восточной стороны; N 71 - с восточной, юго-восточной и южной сторон; N 69 - с южной стороны Рязанского лесхоза, на протяжении 3,850 км, до точки 2192.

От точки 2192 граница идет в юго-западном направлении по юго-восточной стороне лесного массива, далее по контуру между сенокосом и пашней, на протяжении 1,638 км, до точки 2196.

От точки 2196 граница идет в юго-западном направлении по контуру лесного массива с юго-восточной стороны, далее по контуру между сенокосом и пашней, затем в северо-западном направлении по северо-восточной границе лесных кварталов N 63 и N 61 Рязанского лесхоза, на протяжении 0,584 км, до точки 2202.

От точки 2202 граница идет в северном направлении по западному контуру лесного квартала N 60 Рязанского лесхоза, на протяжении 0,991 км, до точки 2213.

От точки 2213 граница идет в юго-западном направлении по юго-западной стороне лесного квартала N 59 Рязанского лесхоза, на протяжении 0,472 км, до точки 2219.

От точки 2219 граница идет в юго-западном направлении по просеке между лесными кварталами N 59 и N 61 Рязанского лесхоза, на протяжении 0,334 км, до точки 1, исходной точки Рыбновского муниципального района.